一、地理状况

五合乡位于腾冲东南部，东靠高黎贡山国家级自然保护区并与保山市接壤（新保腾路过境线25公里，是腾冲的东大门），南与龙陵县龙江乡和腾冲县团田乡、蒲川乡相接，西连腾越镇，北与芒棒乡相邻。龙川江从北向南贯穿全乡，形成两边高，中间低的河谷地貌。东西宽19.25公里，南北长11.5公里。乡内海拔1200—2200米，呈典型的立体气候，适宜多种作物生长。全乡年均气温16.5℃，最高温度为36℃，最低为3℃；年降雨量1600—1800毫米，雨季集中在6—10月，占全年降雨量的80%。由于气候温和，雨量充沛，为种植业发展提供了得天独厚的自然条件。

二、基本情况
    全乡总面积160平方公里，辖13个村民委员会，167个村民小组，214个自然村，龙川江把全乡分为江东和江西两大区域，江东片区5个村民委员会，江西片区8个村民委员会。2007年末，全乡总户数8376户，总人口34187 人。乡内居住着15个民族，其中较多的少数民族为傣族2927人、傈僳族201人、景颇族161人、白族72人、回族51人。联盟村是傣族聚集的民族村，有傣族2704人，是保存、弘扬、开发龙江傣家文化较好的地区。全乡耕地面积17576亩，其中：水田面积12255亩，旱地面积5321亩；人均占有耕地面积0.51亩。

 交通：保腾公路及上柏路成为全乡交通网络的主体。全乡现有四级弹石路2条：即城子门—三甲街、保腾路—小地方；有四级砂石路2条：即囊烈河—三甲街、三甲街—香柏嘴，其通车里程为35.54公里；等外公路550.2公里。2007年，启动了金塘、官田、花寨、整顶4个村共25.4公里的公路改扩建工程和3条22公里保腾高速进场道路工程；全乡交通便利快捷。

水利：龙川江从北向南穿乡而过，成为我乡重要水资源。全乡现有季节性小河流15条，小二型水库4座，22个小库塘，灌溉沟渠77条，其中：老凹田大沟、畹岭坝中沟、帕连沟等部门沟渠进行了三面支砌。2007年，投入76.52万元实施了部分村的人饮工程建设，投入172.68万元实施了烟水配套工程。全乡形成交错纵横、节水保土、方便灌溉的水利设施网络，为农民增收奠定了基础。

集镇：五合乡共有9条集镇，即象山、丙弄、鹿山、新房子、三甲、整顶、金塘、佟家庄、城子门集镇。其中：以三甲集镇为中心集镇，是全乡政治、经济、文化中心，集镇全长700多米，人口规模为9800人，共有商业铺面210个，临时性摊位780个。目前，新一轮三甲集镇的总体规划和150亩的建设性规划正在进行，集镇人口将突破2万人。全乡形成了东西互连、产业互补、经济互动的集镇格局，促进了产业富乡、商业活乡进程。

扶贫安居工程：实施了那弄村，整顶村芹菜塘、小云盘，腾朗村小地方和花寨村囊二小组的整村推进，完成2960户农网改造工程，启动127户民居防震减灾工程，解决了15205贫困人口的温饱问题。

能源建设：新建沼气池141口，完成覆盖7个村的输电线路改造工程，安装变电器20台。

三、经济社会发展状况

五合乡在历届党委、政府的努力下，与时俱进，开拓创新，全乡人民艰苦奋斗，抢抓机遇，使全乡经济健康快速发展，社会各项事业全面进步。2007年，实现生产总值1.44亿元，同比增20%。实现财政总收入254万元，同比增76.4%。其中：一般预算收入194万元，同比增120%。完成固定资产投资1400万元，同比增250%。农民人均纯收入2059元，同比增20.5%。银行存款余额4620万元，同比增12.7%；贷款余额3992万元，同比增5.1%。三项产业结构为61.4：20.6：18。

（一）社会各项事业全面发展。

——新农村建设取得新进展，辐射带动效应日益增强。

新农村建设顺利推进，2006年，投入资金555.9万元，实施了腾朗村小地方新农村建设试点，共完成道路硬化6656.4米，面积29252.89平方米；改电、改厨、改厕、改厩109户；改建、新建房屋70户；建经济示范园107户，在全县起到了很好的示范带动作用。2007年，完成了丙弄、腾朗2个建制村和大洼、下整顶等13个30户以上自然村的综合性规划及162个自然村的村庄整治规划。年内全乡累计改扩建村庄道路10.2公里，路面硬化3538米，解决464户2151人的饮水问题，家居环境治理850户。

——重视民生问题，社会和谐稳定。

政府始终坚持经济社会协调发展不动摇，千方百计让全乡人民群众共享五合改革发展的新成果。

1、社会事业全面发展。

教育：“两基”成果与水平进一步巩固提高。有1所初级中学，占地25934平方米，校舍建筑面积13318平方米；有27个教学班，1642名在校学生，教职工105人；初中阶段入学率及巩固率分别达98.29%、99.14%。全乡小学办学点30个，其中：完全小学17所，缺班额全日制小学9所，一师一校4所。全乡小学占地146.5亩，校舍建设面积25515平方米；共有教学班149所，在校学生3026人；在编教师190人，小学入学率、升学率、巩固率分别达100%、100%、99.87%。中考成绩600分以上有14人，名列全县初级中学第三名，腾一中上线29个，名列全县初级中学第五名；小学统测成绩第七名。教育改革稳步推进，全面完成了以“校长选聘制、教职工聘任制、绩效工资制”为主的“三制”改革。办学条件进一步优化，六年来，累计投入资金400多万元，实施了五合中学、五星、腾朗、花寨、佟家庄、中心小学等学校危改项目，共新建改建校舍面积4816平方米。

文化：信息技术教育得到普及，远程教育工程已覆盖全乡所有校点。文化广播电视事业有新发展。投资45万元，启动了占地176平方米的文化站建设。建成了腾朗小地方、联盟帕连文化室，“村村通”、农村放影工程深受群众欢迎。深入挖掘和发展民族民间文化，认真组织好一年一度的龙江傣族泼水节。公共医疗服务保障体系进一步健全，投资94.8万元，完成五合卫生院综合楼建设，实施了腊勐、丙弄、五合、金塘、花寨、鹿山6个村卫生所建设项目，全面推行了乡村卫生一体化管理，新型农村合作医疗开展顺利。2007年，参合户数7364户、人数29951人，参合率97.3%、97.96%。预防保健、疾病控制、传染病救助体系和突发公共卫生事件预警机制不断完善，重大传染病防治工作成效明显。科技进步对经济社会发展的支撑作用进一步增强，认真开展了“千百万”工程和各类培训工作，LPAC项目进展顺利，项目区妇女的素质得到全面提高。深入推进国土资源管理方式和利用方式的转变，严格控制用地审批手续，切实抓好耕地保护工作。农村独生子女“奖优免补”政策得到较好落实，2007年累计办证247人，发放独生子女和无子女家庭生活补助86人，资金7.565万元，人口自然增长率控制在7‰以内，年末总人口34187人。

2、生活质量明显改善。农村改革成果得到巩固，农村综合配套改革继续推进，公共财政的阳光直接温暖广大农民，粮食直补资金、农资综合直补资金按时足额兑付到农民手中，集体林权制度改革顺利，完成了7638户农村土地承包经营权证补换发工作和数字乡村工作。农村富余劳动力转移人数逐年增多，2007年有序输出350名。社会保障体系框架基本形成，农村养老保险和低保面不断扩大，城镇居民最低生活保障水平有所提高。2007年，共发放五保救助金12.024万元，特困户救助金39.12万元，贫困户救助金4.08万元，发放救灾款21.475万元。启动了能繁母猪保险和补助工作。

3、社会更加稳定。制定完善应急管理体系，政府保障安全、应对和处置突发事件的能力进一步提高。加大安全生产执法检查力度，隐患排查专项整治得到加强，有效遏制了重特大事故发生。强化食品药品、餐饮卫生监督管理，保障了人民群众健康安全。建立健全矛盾纠纷排查调处和预警机制，积极疏导化解各类社会矛盾和热点问题，依法及时办理群众来信来访，努力从源头上减少社会不安定因素，切实防范和控制群体性事件。加强治安防控体系建设，突出整治治安问题，坚持严打整治，依法严厉打击各类刑事犯罪；深入开展禁毒防艾人民战争，有效遏制了毒品和艾滋病蔓延；切实抓好普法工作，推进社会治安综合治理，平安五合创建工作取得实效。

与此同时，民族宗教、环境保护、民兵武装、档案、劳保、妇女、青年、宣传、侨务等各项工作均取得较好成绩。

（二）产业发展状况

五合乡是农业大乡，农业和农村工作是关系到经济发展和社会稳定的根本问题。乡政府积极转变政府职能，变过去的指令性为指导性，改变单纯追求产量的传统方式，坚持产量、质量、效益的统一、调整结构，采取技术上引导、资金上扶持，抓典型，办样板。农业产业化进程加快，农业产业结构进一步优化，传统产业稳步提升，冬季农业开发成效显著，农村经济平稳增长。2007年实现农业产值1.08亿元，比2002年增3260万元，年均增7.5%；粮食总产1410万公斤，比2002年增380万公斤，年均增  6.5%；

1、烤烟：2007年全乡种植烤烟2400亩，其中冬早烟1800亩，收购烟叶27.6万公斤，均价10.9元，实现烟农收入301万元，实现烟叶税66万元，中上等烟合格率85%以上，冬早烟逐步成为五合群众增收致富的主导产业。

2、甘蔗产业：2007年新植甘蔗2657亩，总面积达到8500亩，产量3万吨，群众收入600万元。

3、茶叶：2007年新植无性系良种茶1450亩，其中乌龙茶200亩，综合改造老茶园1500亩，总面积达8850亩，可投采茶园达6500亩，实现产量53万公斤，实现产值3310万元。

4、培育新兴产业：2007年，种植山葵700亩，产值490万元；草果、泡核桃、柑桔、冬包谷、反季蔬菜种植面积逐步扩大，分别达3200亩、2100亩、424亩、10000亩、800亩。

5、畜牧业：畜牧业克服疫情影响稳步发展，2007年实现产值3100万元，比2002年增1276万元，年均增11.2%。

四、招商引资力度加大，二、三产业持续发展

本着“放水养鱼，别人发财我发展”的原则，进一步加大招商引资力度，引进腾龙糖业有限公司、高黎贡山生态茶业有限责任公司，在两公司的带动下，甘蔗、茶叶种植面积逐步扩大，群众从两项产业中获利日益增加。合理开发龙川江资源，投资400多万元新建刀家城石场、200多万元新建龙川江石料厂。2007年末，全乡有个体工商户438户。