一、自然地理概况

固东镇位于腾冲县西北部，东面与界头乡、曲石乡接壤，南面与马站乡相连，西面与猴桥镇毗邻，北面与滇滩镇、明光乡相接。镇人民政府距县城37公里，所在地为固东镇河头村，地处东经98°29′，北纬25°20′，海拔1704米，地形属山间盆地，亚热带气候，年平均气温14.5℃，年平均降雨量为1750毫米，境内最高山峰为江东山，海拔2660米。人口集中，交通便利，是腾北经济、文化、商贸中心，素有“腾北重镇”之美誉。辖河头、爱国、江东、甸苴、顺利、和平、新河、罗坪、小甸9个村民委员会170个村民小组。2007年末，全镇总人口为43973人。由于固东镇的地理优势、小城镇开发潜力以及独特的文化底蕴，被国家发改委列为首批“全国改革发展试点小城镇”，被文化部评为“民间文化艺术之乡”。

     二、自然资源

全镇国土面积235.32平方公里，耕地总面积4.15万亩(其中：田2.8万亩，地1.35万亩)，人均耕地0.9亩，农作物主要有水稻、啤饲料大麦、玉米、烤烟等，水面总面积有6200亩，草地面积6600亩，荒山荒滩4.6万亩。

镇内四周环山（均为高黎贡山狼牙山支脉），森林资源丰富，全镇森林覆盖率达68.5％，林地总面积15万亩，经济林果地4900亩，经济林主要有泡核桃、银杏、板栗、草果等。活立木蓄积量476740方，年均增长量约为23083立方米。树木种类繁多，有秃杉、银杏等珍稀树种，用材林以栎树、云南松、华山松、文山杉、台湾杉等为主。明光河、瑞滇河穿坝而过，在爱国大河湾汇集成伊洛瓦底江源头——小江，水能资源蕴藏量大。已发现的矿产资源主要有铁、锡、锰、玄武岩、石灰石、粘土等；江东山铜、锰矿从成矿地质条件及露头分析，蕴藏量巨大；江东、小甸石灰石丰富，但目前开采程度低。

三、文化、旅游资源

西南丝绸古道向西延伸至腾冲使固东得以较早开发，早在元朝实行军屯时就与中原开展商贸活动。历史悠久，文化厚重，是腾越文化的重要组成部分，史称“顺江故州”,素有“文化裕乡”之美誉。文化发展呈现以下四个特点：

一是文化底蕴厚重。据史料记载，元朝初年至元十四年（1277年）腾冲设府时，固东曾设顺江州，今州址尚存（老营头）。因独特的区位优势，在长期的对外文化交流中，中原传统文化与当地的民俗文化交流融合，产生了独具特色的民间文化。如刘家寨皮影、洞经，荥阳纸伞、顺江山歌等。2000年5月，被文化部授予“中国民间艺术之乡（皮影）”。二是文化资源丰富。刘家寨皮影，皮影戏俗称“灯影子”“皮人戏”，明洪武二十六年（1393年）间，汉武帝从中原、两广等地派军戍边到腾冲屯垦落籍，皮影戏作为国粹随之传入，传承至今，数刘家寨皮影戏最具影响力。

据史料考证，刘家寨皮影至今已有600多年历史，最大特点是具有轻松欢快的音响效果和紧凑多变的表演风格，善于表演古代战争及神话故事，具有浓厚的爱国主义和浪漫主义色彩，所创作的《杨门女将》、《三国演义》、《大闹天宫》、《封神》、《保家卫国》等文艺作品，深爱老百姓喜爱和艺术界推崇。制作的皮影“靠子”精美绝伦，曾被列为全国皮影精品。近年来，刘家寨皮影戏、皮影“靠子”作为固东特色文化，得到各级党委、政府、文化部门和国内外专家学者的高度重视，引起了国内外媒体的广泛关注。2003年9月曾代表云南参加了文化部在广州举办的“金狮奖”全国第二届木偶皮影比赛，荣获表演铜奖和皮影造型制作奖。荥阳纸伞，纸伞制作伞骨用“金竹”浸水后削制成，竹身因为本身的糖份全部去除后不会惹虫遭蛀，再经过钻孔、穿线制成伞骨架，接着将用枸皮制作成扇形的“枸纸”曝晒之后，涂上防水桐油，晾干后在绘上美丽的图案，制成亮丽透明的伞衣。荥阳花伞因制作工艺精湛，花型美观，色彩鲜艳，桐油光亮，具有抗水耐温，挡风力强，小巧精致等特点，表现浓郁的乡土气息和传统民间工艺特色，曾被多家电视台录制播放。纸伞独特的艺术价值，已成为居家装饰和生活、旅游工艺品。江东刺绣，已从原始的小作坊到定单批量式生产，特别是绣品“圆角背腰”通过绣迹构成花样、图案谋求艺术效果，具有图案秀丽、色彩典雅、针法丰富、绣工精细的特色，有“家家有刺绣，户户有绣娘”的走势。深秋时节，七彩刺绣映衬在金黄的银杏叶中，形成了“杏林绣纺”的独特风景。还有万株连片的江东古银杏林，其中树龄在300年以上的古银杏500多株（树龄最大的614年），年产银杏10万公斤，产值150-200万元，千株连片的龙华寺古茶花园，其中树龄在100年以上的古山茶300多株（树龄最大的368年），火山姊妹湖、江东溶洞、天生桥、明代石门屯兵遗址等一大批人文自然生态景观。

三是文化人才聚集。民间文化艺人云集，皮影艺人有以“堪称一绝”的表演和高度艺术价值的皮影制作，被省文化厅授予“云南省民族民间高级美术师”的刘永周（是迄今为止腾冲县民间艺人最高荣誉），刘定三、刘安宪、刘安逵、刘安平等，花伞艺人有因精湛绘画和制作技术被命名为“民族民间美术师” 的郑家朝、郑家财，山歌艺人胡定上、黄枝云，雕刻艺人李会鸿、尹世席，古文物、珍奇艺术民间收藏者黄永正、李春纲，民间绘画艺人尹正楼等，已成为支撑固东文化艺术发展的基石。

四是文化市场繁荣。仅集镇区从事文化产品经营的个体工商户就达28户，大众健康娱乐场所3处。广播电视覆盖率达90%以上。

四、经济、社会发展概况

2007年，全镇实现农村经济总收入2.1亿元，实现农民人均纯收入2606元，实现财政总收入1328.2万元。2007年，实现农业总产值1.02亿元，同比增31%，实现粮食总产25105吨。烤烟交售烟叶28万公斤，实现烟农收入328.3万元。2007年,实现畜牧业产值4240万元, 同比增59%，各类肉产量总计达到3434吨，集体林权制度改革工作基本结束，确权面积155025.5亩，发放林权证1644本。实施退耕还林14532.8亩，其它工程造林11600亩，成活率85%以上，共向林农兑付退耕还林政策补助资金816.43万元。完成泡核桃种植1600亩，建立县级示范样板一块。社会主义新农村建设扎实有效，完成了9个建制村22个自然村总体规划编制。2007年、2008年累计投入新农村建设资金677.7万元，其中：道路建设179.7万元；学校建设223万元；文化站建设20万元；水利建设14万元；江东村委会、停车场50万元；江东村内旅游道路硬化及整修40万元；集镇建设155万元。

集镇建设上：集镇建设紧锣密鼓，“三产活镇”战略成效显著。固东素有“腾北重镇”之美誉，为使这一美誉的内涵和外延得到彰显，固东几届党委、政府十分重视集镇建设工作，提出了“通过加快集镇建设，带动一产剩余劳动力转移，优化二产投资环境，夯实三产发展市场平台”的战略构想。在立足自力更生的基础上，固东镇党委、政府采取“盘活存量土地筹一点，银行贷一点，财政出一点，项目争取一点”的几个一点筹资方式，分期对集镇进行了大规模的改建、扩建和新建。投资3300万元实施了固东集镇第一、二、三、四期开发，新建集镇区1平方公里，集镇建成区面积达2.8平方公里,建成了固东客运站、固东工业品商场和镇政府办公大楼等项目。2008年上半年完成了投资98万元的集镇主线（3）建设工程，并投入使用；完成投资21.68万元的3千余平方米集镇绿化。在集镇基础设施拉动下，2007年第三产业实现产值3150万元。规范有序的集镇建设、繁荣的市场经济、便利的交通条件、发达完善的通信网络，使固东镇原有的区位优势得到进一步彰显，带动示范效应初见端倪。在2002年9月被列为全国综合改革试点小城镇后，2005年初又被国家发展改革委员会列入第一批全国发展改革试点镇。目前，固东小城镇建设再次迈入一个良好的发展机遇期。

社会繁荣和谐。全镇教育水平好，公民基本素质高；卫生条件好，防保工作全面铺开；社会救济逐步完善，群众生活水平不断提高；安全生产工作进一步加强，社会治安综合治理总体局势良好；文化上投资56万元的文化站综合楼全面竣工，内部设施基本配置齐全，图书室、阅览室图书杂志按质按量全部上架，实现对外借阅。娱乐活动丰富多彩，公民基本道德素养和精神风貌明显提高。

五、发展思路和措施

发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观；实施集镇、交通、能源、科教四大战略，强化招商引资，突破基础设施建设，着力培植新的经济增长点，走“农业稳镇、工业立镇、文化名镇”之路，巩固提升烤烟、畜牧、林业三大基础产业，培植壮大集镇、矿电、建材、木材加工、文化旅游五大支柱产业，加强物质文明、政治文明和精神文明建设，有序推进政府依法行政进程，保障经济社会和谐发展。稳步推进新农村建设真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的奋斗目标。

具体措施：以围绕群众增收，财政增收为措施，重点做好以下几个方面，一是以农业为基础，采用品种改良及提高科技措施，确保固东腾北粮仓的地位；二是加强畜牧业；三是大力发展林业，以泡核桃种植为突破口；四是巩固提升工业基础地位；五是利用固东优越的区位优势，加大招商引资力度。

具体目标：以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，围绕“五新一线”的思路，即：以提供公共服务为主线；以科学规划为龙头建整村换貌新村寨；以基础设施建设为动力，创农村发展新环境；以农民增收为目标，促进产业发展新突破；以提高农民素质为根本，育农村致富新能手；以保持党组织先进性为保证，造基层组织新风貌。重点做好以下几个方面，一是围绕2010年以前完成鸦乌山1万亩泡核桃种植，使鸦乌山真正变成花果山；二是2010年以前实现生猪出栏人均占有量达4头以上，实现人均纯收入1500元以上；三是积极争取项目，逐步改善群众生产生活基本条件，尤其是交通，烟水和教育。2010年前实现全镇通村公路全面改造提升（以弹石路为标准）；2010年实现16所完小至少有一幢框架教学楼（目前已实现5所，2008年完成4所）；2010年以前争取实施和平、顺利、新河土地生态治理项目及小甸、罗坪土地整理项目，基本解决农田水利基础设施。四是财政收入方面：坚持“工业立镇”的方针，2010年实现财政收入2500万元，使镇级可用财力达1000万，年均增25%以上，每年用于基础设施建设及公共服务的费用不少于400万元。五是2010年实现农民人均纯收入4500元以上，年均增长20%以上。