腾冲市破解脱贫攻坚短板难题打出组合拳

脱贫攻坚越往后，情况越复杂，脱贫难度越大。在此次解决“两不愁三保障”突出问题“夏季攻势”中，腾冲市委、市政府针对脱贫攻坚中存在的“顽疾”，充分调研论证，制定系列措施，形成“组合拳”，有效破解短板难题。

一、破解住房保障难题。出台《腾冲市脱贫攻坚补齐住房短板（4类重点对象）工作方案》，除上级配套资金外，市本级对已脱贫但还存在住房风险需进行提升改造的奖补1万元，对房屋主体安全稳固但达不到遮风壁雨的奖补0.6万元；出台《腾冲市脱贫攻坚补齐非4类重点对象住房短板以奖代补工作方案》，按照危房拆除重建、危房修缮加固、未能遮风避雨三种情况，市本级财政分别按户均奖励1.5万元、1万元和0.4万元的标准由乡镇统筹；对一些特殊困难的农户，动员挂包单位、帮扶联系干部和在腾企业适当帮扶，彻底解决贫困户的住房保障问题。

二、破解家居环境难题。出台《腾冲市农村家居环境整治工作实施方案》，通过发动群众自建自改为主，由挂包单位、帮扶责任人、帮扶企业及其他社会力量共同参与，按照每户不超过50平方米、每平方米补助30元的标准，由市财政对符合奖补范围的住房内和庭院未硬化的乡村住户给予奖补；对新建或改造卫生厕所在享受省级项目的同时由市本级财政每户补助400元。

三、破解村组公路及自然村内道路难题。出台《腾冲市村组公路、自然村内道路以奖代补建设工作方案》，今年全市计划完成村组公路建设计划330.614公里、自然村内道路建设计划88.381万平方米，项目总投资3.45亿元，其中奖补资金2.7亿元，目前正有计划地组织实施。

四、破解贫困群众产业就业难题。产业扶贫上，在巩固提升好传统优势产业的同时，大力发展中药材和肉牛“两大扶贫产业”。制定出台“中药材基地”和“肉牛产业”扶持政策。就业扶贫上，出台《腾冲市就业扶贫车间（工厂）扶持发展发施办法》，支持企业、社会组织和致富带头人围绕产业发展，以条件具备的贫困村、易地扶贫搬迁安置点为重点建设就业扶贫车间，让建档立卡贫困人口就近就地实现灵活就业、居家就业。

五、破解集中连片贫困区域难题。出台《加快发展南部乡镇健康旅游助推脱贫攻坚的实施意见》，以发展健康旅游为主线，以打通沿江公路为重点，连续3年每年拿出5000万元奖补资金，支持贫困程度较深的南部乡镇实施美丽集镇、美丽村庄、美丽公路、美丽河流、最美庭院“五美一最”建设，选派干部到南部乡镇任乡镇党委副书记或副乡镇长主抓健康旅游，每个村选派“第一书记”，力争3—5年使南部乡镇的发展有一个大的变化。