腾冲市以城市党建统领街区精细化治理

腾冲市自2019年3月被确定为“全国城市基层党建示范城市”以来，该市紧扣边境、旅游城市的突出特点，以“到支部·在一起”为主题，有力推动全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、云南美丽县城创建，有力促进了社会和谐，提升了腾冲知名度、品牌度。

“到支部”，下沉一线担使命：（一）将城市基层党建作为市、街道、社区三级党组织书记领航项目，强化市级顶层设计，23名市级党员领导挂包14个城市社区；充分发挥街道党工委统筹协调和社区主导作用，组建了“街道党建联盟”，41个单位党组织、5个行业党组织、10个非公党组织加入“党建联盟”。（二）完成撤镇设街道，优化街道6办7中心职能，建立“街道社区呼叫、部门迅速集结、一线解决问题”的工作格局。增加社区干部每月补贴300元，推动社区党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。（三）突出政治功能和组织力，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，探索形成“5+1+N”工作措施，推动14个城市社区党组织及下设党支部全面规范化达标创建，文星、山源2社区被评为省级规范化达标创建示范党支部。突出治理和服务效能，发挥党建引领作用，抓好重点人员管控、环境卫生保洁等。（四）将14个城市社区划分为152个党建网格、368个街巷，明确112个市直单位为网格责任单位，成立网格党支部105个、街巷（楼栋）党小组195个，向网格党支部选派第一书记105名、党建指导员25名，明确420户党员中心户，4170个十户联组。

“在一起”，互联互动“践”初心：（一）实现单位支部与社区支部、单位党员与社区党员、党员和群众三个“在一起”，打破行业壁垒和社会治理条块分割，推动“工作重心下沉到支部、人财物下沉到支部、各种服务资源下沉到支部”，有效推动了爱国卫生“七个专项行动”、山源社区雨水排放、秀峰社区饮水质量改善、文星社区五米道整治、背街小巷车辆乱停乱放等基层治理服务难题。（二）围绕构建“共建、共治、共享、共管”社会治理体系，推行“四双工作法”，即：建立“双清单”。单位、社区共同商量确定和共同认领需求（困难）清单。开展“双报到”。单位到网格责任区所在社区报到，在职党员到本人居住小区党支部报到。落实“双反馈”，单位和社区双向反馈认领清单的办理结果；实施“双评议”，每年年底，网格单位对社区、小区工作情况进行评议，社区对网格单位工作情况进行评议。（三）整合腾冲市智慧旅游综合管理中心建设“智慧党建”可视化调度指挥中心，推动激活使用网上党支部、实名登录“云岭先锋”APP100%，实现基层党建重点工作信息化、督查评价电子化。在山源阳光、文笔等老旧小区，推行“党支部+天翼看家”创建模式，安装高清摄像头1400个，实现小区巷道视频监控全覆盖；在东山社区山语湖等小区，建成监控指挥中心并搭建小区智慧安防管控系统，打造平安小区。（四）成立了16个小区党支部领导下的业主委员会，稳步推进“红色物业”建设工作。打造了高黎贡小区“四民超市”示范点，营造“小区党建一家亲”的氛围。扩大新建小区党的组织和工作有效覆盖；秉承“众人的事众人商量办”的原则，推行“协商在基层”示范创建，建立协商议事机制，协商解决了一批群众关注的社会治理热点、难点问题。