我市财政创业担保贷款取得成效及存在困难

    创业担保贷款项目的实施极大地增强了劳动者自主创业就业能力，有效推动了我市以创业带动就业。同时财政贴息政策的实施切实减轻创业者和用人单位负担，助力大众创业、万众创新，扩大有效就业方面发挥了良好的引导和带动作用。

一、我市创业担保贷款现状

目前，腾冲市创业担贷款承办单位7个部门，分别为：人社局、教育局、共青团、妇联、总工会、工商联、市场监管局。承贷银行2家（农村商业银行、邮政储蓄银行）。贷款扶持对象:凡是在法定退休年龄以内，具备一定创业能力和意愿，个人信用记录良好 ，属于城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、根据国家、省级有关规定的其他符合条件的创业人员身份之一的，可享受个人创业担保贷款或“贷免扶补”创业小额贷款扶持。贷款额度：最高为20万元。贷款利率:2021年以前全额贴息，自2021年1月1日起，新发放的“贷免扶补”、个人创业担保贷款（含合伙创业贷款）利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承担，剩余部分由财政给予贴息。贷款期限：最长不超过3年。

2020年腾冲市发放1256户，放贷17697万元，带动就业3291人，累计年末贷款户3549户，贷款余额35639万元。当年财政贴息1794.55万元，其中：中央1253.85万元，省级449.8万元，本级配套90.9万元。2021年预计发放1044户，发放贷款20880万元。

二、存在困难及建议

（一）存在困难。一是因贷款人群的特殊性，创业人员普遍存在缺乏创业经验、经济实力弱、贷款资金使用不成熟、抵抗风险能力差等特点，使得贷款存在一定的风险。二是少数人员的诚信意识较差，信用观念淡薄。三是个别创业人员甚至认为创业担保贷款就是政府的救济金，将取得的贷款用于生活消费，甚至有钱不还。四是部分创业人员没有充分估计创业的困难性，没有经过专门的技能培训，最终导致创业失败，不能及时归还银行贷款，违约时有发生。

（二）建议。坚持金融普惠理念，深入推进创业服务机制。整合各类社会资源，提供不同创业阶段的专家咨询，充分加强创业培训服务，形成“资金扶持就业、培训促进创业、创业带动就业”的良好发展机制。通过专业评估，提高双创空间的服务质量和优惠力度。承办单位加强与申请者之间的联系，为他们提供交流经验、加强合作、共谋出路的平台，及时给予创业者必要的帮助和指导。