审计局：地热水资源开发管理亟待加强

根据《中华人民共和国审计法》第二十五条规定及腾冲市委审计委员会安排，腾冲市审计局于2021年7月对水务局主要领导经济责任履行情况进行了审计。审计中发现，我市未履行审批手续违规开采温泉现象突出。

审计抽查了工商注册登记经营温泉行业的55户企业和个体户发现，其中有32户个体经营户未取得取水许可，未取得相应的探矿权、采矿权许可，也未缴纳水资源费及相关费用。由于资源动态管理难度大，违法建盖洗浴场所，私自打井勘探、私采地下热水的现象突出，存在很多无规划、无处理保护措施且未取得探矿采矿许可、取水许可的经营户。地热水管理委员会及职能部门对上述行为无有效管理规定及措施，加之违法建盖洗浴场所、私自打井行为勘查规模小、时间短、方式隐蔽，执法难度较大，导致部分区域地热水私挖乱采行为缺乏有效监管。

针对以上问题，提出以下意见建议：

1.建立综合执法机制，加大联合执法力度。加强各职能部门的协作配合，开展专项清理整治工作，对已建成未履行审批手续的温泉进行清理整顿，制定相应的管理办法和措施，完善手续、收取应缴费用；对非法开采地热水行为依法严厉打击，着力解决无序开发、私挖乱采等突出问题。

2.强化工作职责，提升管理水平。地热水资源管理委员会应严格把关，对辖区内开采地热水的行为进行可行性论证、环境影响等评价工作，防止过度开采和开发不当行为破坏生态环境；积极向上级部门申报探矿权出让计划，进一步优化、简化审批程序，尽快妥善处理已开发温泉未办理审批手续的问题。