腾冲市ETC使用情况、存在的困难问题及对策建议

近年来，我市ETC发行服务及运营管理水平得到显著提升，对促进我市智慧交通建设提供有效支撑。但是随着“3815”战略的实施，ETC的使用还需要进一步拓展延伸，才能更好地服务于腾冲经济社会的发展。

一、ETC使用情况

云南交投集团保山管理处腾冲分处保腾高速、腾猴高速、腾陇高速（腾冲段）腾冲市境内设有五合、腾冲、箐口、猴桥南、猴桥北、中和、荷花6个收费站。2023年1月1日至9月12日，收费站入口车流量为177.93万辆（ETC通行96.55万辆、非ETC通行81.38万辆），出口车流量173.99万辆（ETC通行89.94万辆、非ETC通行84.05万辆），使用ETC通行车辆占总车流量的52.99%。

根据省交通运输厅、集团公司的安排部署，全面落实好ETC发行服务及运营管理水平提升专项行动工作要求。一是在腾冲收费站院内设立ETC综合服务网点，提供ETC新办、充值圈存、挂失、激活、信息变更、注销等全流程业务；同时在中和、猴桥南收费站院内设立ETC便民服务点，积极提供储值卡充值圈存、二次激活等部分业务。二是拓宽ETC宣传渠道，印制包含ETC储值卡充值圈存、网上申办、自助安装、设备状态自检等业务的宣传单在收费车道发放和通过高速公路沿线道路LED情报板发布ETC宣传标语，扩大ETC通行高速公路、自助办理业务及ETC反诈的社会知晓面，累计发放ETC宣传册3000余份、发布电子宣传标语60余条次。

二、面临的困难和问题

（一）ETC通行车辆占比较低

目前ETC通行高速公路已基本得到广泛应用，证明其便捷性和高效性得到广大司乘的认可，但在问卷调查中反映出部分车主仍以不经常走高速、没时间办理等原因不愿办理和使用ETC设备。随着近年来自用车数量的增长和社会经济的快速复苏，高速公路通行量逐步提高，收费站ETC通行占比提升缓慢。

（二）发行渠道不规范

一是当前发行渠道较多、ETC设备安装不规范、ETC设备质量参差不齐是影响车辆ETC通行服务体验的重要因素。二是ETC设备为车辆带来快速通行高速公路便利的同时，也存在部分车主使用移动ETC设备用于偷逃通行费，且该类型为逃交金额较大，造成严重的国有资产流失，进而表现出各省份对发行的ETC设备监管还不够严格。三是部分ETC设备使用年限较长，OBU拆卸、电量不足、卡签接触不良等情况也较为凸显。

三、意见建议

（一）丰富ETC的使用场景。进一步拓展ETC的应用场景，如停车场、加油站、自助洗车场等，并且可以给予使用ETC交易的客户一定的优惠。

（二）从国家、省级层面制定规范，全面强化ETC设备的发行、激活、使用、注销等过程管理，严厉打击以使用移动ETC设备为主要方式的偷逃通行费行为。

（三）以“畅通、便捷”为目标，采取措施持续加强ETC发行服务、售后服务水平，有力推动ETC使用占比。