腾冲市公安局“五个维度”推进执法规范化建设提升公信力

近年来，腾冲市公安局牢记“训词精”神，聚焦法治公安建设，从“结果到过程、被动到主动、静态到动态、人工到智能、网下到网上“五个维度，持之以恒推进执法规范化建设，不断提升执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。

将智慧法制建设做为深化执法机制改革和执法规范化提升的“龙头工程”，改造基层派出所和部门办案场所13个，为一线执法办案部门配齐了4G执法记录仪、单警装备、执法执勤用车等执法办案装备。

按照“一体化、智能化、精细化、合成化”和刑事案件及重大治安行政案件全覆盖标准，建成集执法办案、案件管理、涉案财物管理和执法监督管理为一体的“3+1”执法办案管理中心。

认真梳理执法突出问题；客观分析存在问题的原因；找准解决问题的切入点和着力点；强化执法制度建设、深入推进执法落实、规范民警执法行为。先后制订实施《腾冲市公安局重大决策合法性审查制度》、《腾冲市公安局重大决策终身责任追究及责任倒查制度》、《腾冲市公安局规范性文件合法性审查和清理评估办法》、《腾冲市公安局行政复议应诉工作规定》等17项执法制度，强化执法管理、规范文明执法。

2019年以来，针对执法办案过程中复议、诉讼案件不断增多，制订实施了《腾冲市公安局行政复议应诉工作规定》。有效解决了责任不明晰、复议诉讼成败与己无关的问题；压实办案部门和审核部门的责任；行政复议、行政诉讼案件明显下降、办理质量明显提升。

2020年以来，共办理行政复议案件2件，同比下降53%；经复议1件维持；1件当事人主动撤回申请；行政诉讼案件6件、同比下降36%，均无败诉案件。

通过集中培训、随岗训练、旁听庭审等方式加强执法业务培训，提升民警执法素养和依法履职能力。

坚持送教下基层，开展面对面、一对一的执法指导培训。针对该局警种、部门多，各警种在具体执法办案中的实际情况及存在的具体问题各不相同的情况，精心组织培训方案。将培训教员分为中片、南片、北片三个组，开展“点穴式”指导培训，通过以案析法，加深办案民警对执法办案新变化、新要求的学习、掌握，提升民警的执法办案水平。 从战场精度严格执法监督管理

以覆盖、监督、倒逼推动规范执法，通过4G执法记录仪将每起警情处置同步传送“情报指挥中心”。从接处警、受立案到案件办理全流程闭环监督监测；督促执勤警力依法依规履职；实现结果到过程、被动到主动、静态到动态、人工到智能、网下到网上“五个维度”相统一，确保执法执勤“可视、可查、可回溯”，最大限度预防和减少“有案不立、压案不查、有罪不究”等执法乱象。

依托执法监督管理中心，创新落实公安部受立案、刑事案件“两统一”的改革要求，大力推行案件统一入口、统一审核、统一出口机制；实行“报、捕、移、诉”法治部门“一揽子”衔接；统一处理检、法机关与公安机关在刑事诉讼过程中的相关衔接事项，提升诉讼效能。

结合每个时段的重要安保、专项行动及中心工作，法治部门积极主动做好执法服务保障，加强对相关法律法规政策的适用研究。

针对腾冲市150公里边境线地理环境复杂，出入境便道多，管控难度大的现实情况。法制大队积极作为、主动思考，及时整理边境管控相关法律法规；深入三个边境派出所指导做好边境管控宣传教育，提升抵边群众的法治意识，调动群众参与边境管控的积极性。

全力做好涉边案件办理的执法服务保障，2023年以来审核跨境违法行政案件801件886人，刑事案件129件320人。

图片提供：公安局综合