腾冲市多措并举全力推动中医药工作高质量发展

近年来，市委、市人民政府提出“大健康”和打造“宜居宜业宜游健康生活目的地”的目标，坚持“将健康融入所有政策”，以“治未病”呵护全民健康。建立“政府主导、部门联动、多方合作、全民参与”的工作机制，持续提升基层中医药服务能力，深化工作内涵，拓展服务领域，健全服务体系。

一、坚持协调发展，注重中医药服务体系建设。制订下发了《腾冲市促进中医药传承创新发展实施方案》，建立市委、市人民政府主要领导亲自挂帅、分管副市长具体抓、卫生健康部门牵头落实的工作机制。建立中医药工作联席会议机制，定期召开会议，研究协调解决中医药发展的相关事宜。把中医药事业发展纳入政府责任目标考核，实行绩效管理。市中医医院人员经费补助由50%提高至60%，市中医医院住院费用报销比例高于同级综合医院10%。先后成立腾冲市中医药发展研究会及腾药研究院，“一会一院”准确把握行业发展方向，在推动全市中医药事业和大健康产业发展上发挥了重要作用。

二、坚持硬件投入，注重中医药服务网点建设。强化龙头带动作用，投资3亿多元、占地58亩的腾冲市中医医院整体迁建项目于2018年11月投入使用，于2024年3月晋级为三级中医医院。市人民医院建有中医科住院部以及中医特色专科专病门诊5个、中医综合治疗室2个。市妇幼保健院开展中医妇科、中医儿科等相关服务。所有卫生院均建成富有中医药文化气息的中医馆，其中7个建成示范中医馆，14个设有中医科住院部。推动村卫生所标准化建设，所有卫生所规范设置中医综合治疗室、中药房，建成“中医阁”23个，腾越街道观音塘、油灯庄；蒲川乡清河社区；马站乡兴华、云华社区卫生所均建成村级中医馆。9个民营医院，34个中医诊所能提供中医药服务。

三、坚持人才核心，注重中医药人才队伍建设。制订了《腾冲市关于进一步加强卫健系统人才队伍建设促进人才合理流动的实施意见》，支持引进和培养中医药中、高端人才，近3年来，引进中医药人员29名，研究生8名。依托中医药适宜技术推广中心，每年组织开展中医药基本知识和技能培训，累计已培训800余人次。市中医医院建立西学中培训基地，累计共培训200余人次。依托乡村医生“331”培训工程，为每个村卫生所培养1名中医骨干。强化技术引领，拥有全国基层名中医1人、西南名中医1人、云南省名中医1人、云南省基层名中医3人、云南省优秀青年中医5人、云南省最美中医1人、永昌名医1人、保山市名中医3人、保山市优秀青年中医6人、取得中医医术确有专长资格证10人，1人被省人民政府认定享受“2022年云南省政府特殊津贴”。强化中医“传帮带”效果，现已有4名、“名”老中医到卫生院建设二级工作站9个。做好中医药师带徒工作，每年遴选优秀的副高职称以上人员，选派卫生院青年中医跟师学习，涌现出了一批优秀青年中医。

四、坚持能力提升，注重中医药医疗服务能力建设。市中医医院现有2个省级重点专科、4个特色专科、1个市级重点专科，有7个国医大师（国医名师）传承工作室二级工作站、1个院士工作站协作分中心、1个解放军国医名师工作室、1个云南省名中医专家工作室、2个云岭名医工作室、2个全国基层“名”老中医药传承专家工作室落户腾冲。市人民医院中医药参与治疗艾滋病项目多次获省级奖励。在服务能力较强的卫生院设置中医专科，固东镇中心卫生院设置中医妇科、中医风湿免疫科。全市所有卫生院均能开展6类10项以上的中医药适宜技术，社区服务站和村卫生所均能开展4类6项以上的中医药适宜技术。

五、坚持特色优势，注重中医药健康服务能力建设。做实中医药健康服务管理项目，为不同的人群定制健康管理服务包，实施中医药体质辨识、中医药治未病等服务。2023年全市老人、儿童中医健康管理率分别达到77.17%、92.42%。探索中医药与养老服务相结合的模式，打造腾越街道文星社区、中和镇新岐社区等23个医养结合示范点。

六、坚持文化自信，注重中医药文化传承建设。建成1个全国中医药文化宣传教育基地、2个省级中医药文化宣传教育基地，有440个中药材种植基地。组建以名老中医为首的中医药科普知识宣讲队，定期开展中医药科普知识进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭活动，群众对中医药服务知晓率和满意率不断提升。经过不断发展，我市的中医药事业取得了长足的进步。