腾冲市：“三强化三提升”草地要素保障

近年来，腾冲市林业和草原局坚持服务经济社会发展为目标，以“三强化三提升”为抓手，全力为项目建设使用草地提供要素保障。

强化业务培训，提升要素保障能力。以“办实事、解民忧”为目标，立足报件审批工作实际需求，组织局属主要业务科室、各乡镇林草服务中心负责人、第三方草勘公司相关业务人员围绕草原保护法律法规、政策解读、技术标准等方面以集中培训授课、典型案例分析、编制资料发放等多种形式开展业务培训，使各方工作人员能够及时掌握最新的知识和技能，不断提升工作人员业务水平和综合素质，涉草征占用审核审批报件质量显著提高。2024年工程建设项目永久占用草原组件上报批复率、工程建设项目临时占用草原报件批复率、直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原报件批复率均达到100%。

强化服务意识，提升审核审批效能。持续推进“放管服”，充分发扬“店小二”精神，在拟建项目选址、草地征占用审批过程中，主动对接企业,了解企业发展中涉及使用草地方面存在的困难问题,做好跟踪服务和政策指导,引导企业依法依规使用草地，配合企业完成项目使用草地手续办了。对重点项目使用草地手续办理做到提前介入、主动谋划，做到盯得住、跑得勤、落得快，切实为项目使用林草地提供政策支撑，确保项目顺利推进。截至10月，共办结草原征占用审核审批行政许可15件，批复使用草地面积41.1411公顷，收缴草原植被恢复费66.42537万元,督促项目建设单位向权力人支付草原补偿费及安置补偿费680.57867万元。批复使用草地面积占保山市草原批复使用面积的87%。

强化监督机制，提升监督管理水平。严格按照“谁审批、谁监管”原则，变“事后处罚”为“事前预警”，针对已取得使用草地审批手续的项目，加强事中事后监管，不定时对已取得永久征占用及临时使用草地行政许可的项目进行监督检查，严防未批先建、批少占多、批东占西、临时占用期满不按期恢复等不规范和违法使用草地情况发生。依法严厉查处打击未批先占、少批多占、拆分报批、以其他名义骗取使用草地行政许可等违法违规行为，坚决遏制重大违法破坏草地资源案件，有效维护草地资源管理秩序。2024年，共开展常规监督检查34次，专项检查5次，查处未经批准使用草原案件9起，办结5起，正在办理4起，收缴罚没收入9.78686万元。