“枫桥式人民法庭”创建｜国门法庭奏响边疆法治“新和声”

在祖国西南边陲的腾冲市猴桥镇，一座“国门法庭”矗立在蜿蜒72.8公里的中缅边境线上。这里是著名的史迪威公路通往南亚的重要节点，也是傈僳族、汉族等多民族共居的和谐之地。近年来，腾冲市人民法院猴桥法庭扎根边疆，以新时代“枫桥经验”为蓝本，创新实践“党建引领、多元解纷、涉外服务、普法惠民”工作模式，将法治力量注入基层治理末梢，奏响边疆和谐发展的时代强音。

一、党建引领，忠诚担当有作为

猴桥法庭坚持以党建铸魂，严格落实“三会一课”制度，通过主题党日、专题党课等形式，赓续红色血脉，提升政治素质。坚持以党建带队建，以队建促审判，实现党建与业务工作同研究、同部署、同落实，自觉把学习成果融入法庭工作实践。将“十个严禁”“三个规定”内化于心、外化于行，打造出一支政治过硬、业务精通的边疆法律班车。

二、多元解纷，基层治理见成效

法庭主动融入基层治理大格局，自觉把多元解纷机制置于社会治理大局中统筹谋划，形成党委领导、政府支持、法院主导、多方参与的基层治理一盘棋格局。在法庭主导下，形成1+9+N的治理新模式，将辖区内9个社区的综治维稳员培育为“法律明白人”；聘请17名社区综治维稳员、驻村民警为特邀调解员。定期对特邀调解员开展专题培训和指导，积极调动各社区的基层管理力量，成为法治宣传、矛盾调处的中坚力量。积极推进“无讼村、无讼社区”建设，基层治理工作初见成效。2024年，法庭共受理案件336件，审结328件，其中调解撤诉199件，调撤率为75.38%。

三、借力发力，“三级调解”创新功

以法庭为主导，挂牌成立猴桥镇诉源治理工作站，建立矛盾纠纷联合调处机制，整合各级解纷资源，初步形成以法庭为中心，以司法所为重点，以村组为基点的三级调解网络，各解纷组织之间建立良好的信息互通渠道和常态化协作机制。其中，轻微“侵田占地”类邻里纠纷，以村组调解为主；小额财产类纠纷、小额侵权类纠纷，以派出所、司法所调解为主；前两级纠纷调解成功后，法庭引导进行司法确认，其余纠纷则进入诉讼程序。这样的“三级调解”模式坚持把非诉程序挺在前面，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，既减轻群众诉累，更激活了基层自治活力。2024年诉前调解纠纷15件，司法确认33件。

四、因地制宜，涉外化解出亮点

猴桥镇毗邻缅甸，边境群众经济往来频繁，涉外矛盾纠纷时有发生。猴桥法庭以推进基层治理、深化多元解纷为抓手，针对涉外矛盾纠纷问题加强部门联动，在“国门警务室”成立猴桥镇涉外案件联合调处中心，设立法官联系点，为解决涉外纠纷搭建绿色通道，护航边疆乡村振兴。同时，作为涉外案件集中办理部门，猴桥法庭组建了腾冲法院涉外案件审判合议庭，集中受理法院涉外案件。通过制定针对性工作方案，对案件实行集中管辖，加强案件研判分析，不断提升审判质效，合议庭组建以来，已审理涉外民商事案件67件，涉外刑事案件25件。

五、延伸触角，打造普法新名片

法庭将司法服务延伸到村寨末梢，设立“法官驻所点”、“驻村联系点”，开通法律咨询热线，为群众提高更直接、高效和优质的司法服务。开展法官“六进”宣传活动，通过巡回审判、普法讲座，努力达到“巡回一次，影响一片”“讲解一案、教育一片”的效果。通过走村入寨开展法治宣传，营造全民“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围，开展各式普法宣传活动10余次，覆盖群众3000余人（次）。2024年7月，在猴桥镇民族中学公开开庭审理“偷引带”刑事案件，组织近千名师生旁听庭审，案件当庭宣判，犯人当庭逮捕，起到了较好的警示教育作用。

当巡回审判警车的车轮碾过边境的红土，当法槌声在傈僳村寨敲响，猴桥法庭正以法治之笔，绘制一副边疆安宁、民族共融的壮美画卷。这里是司法为民的最后一站，更是新时代中国法治精神的边疆注脚。

图片提供：朱云