腾冲市司法局｜多举措助推法治政府建设提质增速

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年；是全面依法治市“一规划 两纲要”的收官之年，也是“八五”普法验收的关键一年。今年以来，腾冲市司法局紧紧围绕全市中心工作，以全国第三批法治政府建设示范创建为抓手，充分发挥司法行政职能作用，全力推进法治政府建设，成效显著。

一、聚焦法治建设，提升依法治理水平。

一是强化法治统筹协调。结合基层减负工作要求和腾冲市全市综合考核实施方案实际，组织开展2024年度法治建设成效考核工作，起草并按程序报审2024年度法治政府建设工作情况报告，完成对中央依法治国办和省委依法治省办实地督察反馈问题整改；筹备市委全面依法治市委员会会议，研究部署法治建设重点工作，制订《2025年依法治市工作要点》（送审稿），明确工作任务和责任分工，推动法治建设各项任务落地落实。二是坚持示范创建引领。切实履行法治建设第一责任人责任，充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用。在前期创建工作的基础上，多次召开法治政府建设示范创建推进会。定期听取工作汇报，及时摸清在全国第三批法治政府建设示范创建工作中存在的“难点、痛点、堵点”及时补齐短板弱项，完善薄弱环节。三是强化行政执法监督。严格贯彻落实行政执法质量提升三年行动计划，持续推进相对集中行政处罚权事项指导目录选取、备案工作，按照市委编办的统筹安排，积极参与全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，组织开展“区块链+行政执法和监督”推广应用和培训，统筹推进规范涉企行政执法专项行动相关工作，筹备召开市委全面依法治市委员会执法协调小组会议；通过以评查代培训的方式，组织16名行政执法业务骨干集中评查涉企行政执法案卷74卷，占集中评查卷的50%，自评案卷6141卷。对涉企执法工作进行“全面体检”，并梳理形成问题清单，建立整改台账，不断加大对涉企执法行为的主动、全面、持久监督力度。四是推进行政复议与应诉工作。加强行政复议规范化建设，优化行政复议审理程序，提高行政复议办案质量和效率。截至2025年6月11日，收到行政复议申请72件，依法受理6件，不予受理47件，不给予着手处理19件，2024年结转1件。目前，73件已全部办结。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。

二、践行司法为民，提高法律服务质量。

一是加强法律援助工作。加大法律援助宣传力度，提高法律援助知晓率和覆盖面。完善法律援助便民服务措施，为困难群众提供优质高效的法律援助服务。截至2025年6月11日，共受理法律援助及法律帮助案件473件，其中法律援助刑事案件206件，民事案件80件，法律帮助认罪认罚案件187件，已结案125件。接待群众来访咨询400余人次，为受援人挽回经济损失近300余万元。二是优化公证服务。深入推进公证领域“放管服”改革，简化公证办理流程，提高公证服务效率。开展公证便民服务活动，为老年人、残疾人等特殊群体提供优先办理服务。截至2025年6月11日，共办理公证业务166件。三是推进律师行业发展。加强律师队伍党的建设，通过党建带队建设提高律师业务水平和职业道德素养。根据群众需要组织律师发挥一村（社区）一律师法律顾问作用，积极围绕村级发展开展公益法律服务活动，为企业和群众提供法律咨询和法律援助。截至2025年6月11日，律师共担任法律顾问387家，办理各类案件1047件，其中民事诉讼819件，刑事案件139件，行政案件13件，非诉案件56件，接待群众近3000余人次，组织律师进村、入校、进企开展法律知识宣讲、开展送法进基层活动60余场次，受众人员达1486人。

三、创新普法形式，增强全民法治观念。

一是深入开展法治宣传教育。制定印发《2025年普法依法治理工作要点》、《重要普法节点工作提示单》、《2025年腾冲市普法日历》等文件，明确普法工作重点和任务。结合常态化普法强基补短板、扫黑除恶、利剑护蕾专项行动，在“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。截至2025年6月11日，共开展法治宣传活动40余场（次），发放宣传资料2.2万余份，解答群众法律咨询120余人（次）。二是加强法治文化建设。积极推进法治文化阵地建设，对砚湖法治文化广场、瑷珲法治文化广场破损、老化的设施进行修缮加固。截至2025年6月11日，开展法治文化活动5次。三是推进“法律明白人”培养。加强“法律明白人”集中培训和管理，提高“法律明白人”法律素养和服务能力。截至2025年6月11日，共培训“法律明白人”460人次，“法律明白人”参与调解矛盾纠纷23件，提供法律咨询19人次。

四、维护社会稳定，加强特殊人群管理。

一是加强社区矫正工作。严格落实社区矫正各项制度，加强对社区矫正对象的日常监管和教育矫治，确保社区矫正对象不脱管、不漏管。组织社区矫正对象开展集中教育学习95次，个别谈话教育2610人次。二是做好安置帮教工作。加强对刑满释放人员的衔接和安置帮教工作，建立健全安置帮教工作台账，落实帮教措施，帮助刑满释放人员顺利融入社会。截至2025年6月11日，安置帮教率达到100%。

五、夯实基层基础，助推平安腾冲建设。

一是扎实推进专项治理工作。制定《腾冲市司法局“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作方案》，组织各司法所、各人民调委会认真开展矛盾纠纷排查化解等工作，有效维护了春节期间及全国、全省、全市两会和重大活动期间的安全稳定。二是夯实基层基础建设。截至2025年6月11日，组织完成对腾越司法所、清水司法所规范化司法所建设。完成对猴桥、轮马等6个沿边民族示范进步村规范化人民调解室规划建设。统筹组织司法所参加各类业务培训，加强到所指导力度，确保基层司法所每名工作人员熟练掌握基层司法行政业务相关工作。截至2025年6月11日，共处理信访案件5件，处理政法委、法院等相关部门、乡镇提示函14件，及时有效化解信访矛盾纠纷。三是进一步完善人民调解组织建设。全市调整充实245个人民调解委员会，其中乡镇（街道）调委会19个，村级（社区）调委会221个，专业性调委会5个，聘任人民调解员3516名，其中专职调解员295名，兼职调解员3221名，与腾冲市公安局建立腾冲市拘留人矛盾纠纷联合调解室，充实专兼职调解员5名。截至2025年6月11日，组织全市各级人民调委会共累计排查矛盾纠纷190次，受理各类矛盾纠纷4190件，调解成功3686件。

将来，腾冲市司法局会继续发挥职能作用，助推法治政府建设提质增效，为建设更高水平法治腾冲、平安腾冲提供坚强有力法治保障。