从严从紧从零｜腾冲市开始编制2026年财政预算

腾冲市直面困难，砥砺前行。为进一步提升部门预算编制的科学性、精准性和规范性，2025年9月19日，腾冲市财政局在市委党校组织召开了2026年部门预算暨中期财政规划编制培训会。

会议通报，2024年在去年收支都高位增长的境况下，通过全市各级各部门的共同努力，实现了一般公共预算收入同比增2%、一般公共预算支出同比增4.8%的成绩，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市人民政府的坚强领导，得益于市级领导机关及相关审计监督单位的指导和帮助，得益于各部门、各单位的团结协作、共同努力。

会议强调，当前财政现状不容乐观。今年1月至8月，一般公共预算收入虽然实现小幅增长，但政府性基金预算收入在去年减收的情况下持续下滑，市本级可用财力呈萎缩态势。刚性支出不断攀升，“三保”支出需求年年增加，债务化解任务的艰巨，进一步挤压支出空间，财政收支矛盾突出问题愈发尖锐。

会议要求，一是要千方百计实现财政增收，依法依规组织税费收入，树立“大财政”意识，深挖国有资源资产潜力，提升国资国企贡献度，加大向上争取资金支持力度，全面加强财政资源统筹能力。二是要牢固树立“底线”思维。兜牢民生支出，有序落实一揽子化债方案，坚决守住不发生系统性风险的底线。严肃财经纪律。杜绝无预算拨款，稳妥推进财政暂付款消化处置，分类解决拖欠专项资金问题。三是要严格落实“过紧日子”要求。所有部门围绕《腾冲市进一步推动党政机关习惯过紧日子切实硬化预算管理二十八条措施》，严格落实文件各项规定。坚决贯彻“能省则省”的宗旨。进一步压减行政运行成本，非必要的接待不开展、非必要的考察不组织、非必要的会议不召开。切实做到政策有落实，压减有成效。坚决落实“只减不增”的要求。严格遵守编制和人事管理规定，严格执行机关事业单位人员“多退少进”制度，保持财政供养人员数量只减不增。锁定编外聘用人员规模和经费支出基数，严格落实只减不增要求，确保实现全市人员规模稳步减少的目标任务。四是要重点深化零基预算改革，全面取消预算安排和资金分配基数，坚持资金跟着项目走，严格审核论证，逐项审核支出的必要性、合理性，并按照轻重缓急的原则进行项目排序，优先保障重点支出。同时加强重点项目全周期绩效管理，推进绩效结果应用，全面提高财政资金分配使用的合理性与效益性。

预算编制是一年财务工作的开端，也是未来一年财政运行的基础，各预算部门要充分认识到预算编制工作的重要性，切实提升思想认识，精准把握时间节点，认真细致地推进预算编制工作。

19个乡镇（街道）、市直各预算单位的业务经办人员共计270余人参加了此次培训。

    图片提供：明婷婷