腾冲居民购缅籍车问题不容忽视

近段时间以来，在腾冲的路上出现了许多的缅籍车辆，而驾驶车辆的面孔多数是腾冲居民，实际上是腾冲籍人员用缅甸人名义购买外籍车辆在驾驶。腾冲市审计局在对交警部门的审计中就相关事项向有关部门和人员了解调查，发现由此带来的管理上的一些问题不容忽视。    

首先，许多车辆都没有在中国办理合法手续。由于腾冲通向缅甸的口岸有三个，海关长期驻点的只有猴桥口岸，滇滩口岸是季节性驻点，自治口岸没有驻点；小路更是便捷，不是所有车辆进入中国境内都报关，而车管所是根据海关申报单办理手续，海关与车管所之间并没有一个对车辆报关的联动机制，到车管所办理手续全凭商人自觉，所以进入腾冲的缅籍车多数没有办理手续。    

其次车辆安全没有保障。一是来处缅甸的所有车辆都是右舵车，与中国交通法规不符，并且腾冲居民驾驶的80%以上的缅籍小车是日本等国的报废车辆，50%以上的货车是中国的报废车，车辆安全性能没有保障。二是多数车辆没有购买交通强制保险，由于缅籍车只能由缅籍人驾驶，办理临时号牌有效期最长只是3个月，加上办理时的翻译文本费，保险费，工本费，导致许多车辆没有办理手续，也就没有交纳保险。经了解，缅籍车一年发生的交通事故有上百起（含摩托车），死亡人员为3－4人，部分交通事故不能得到有效解决。    

三是管理稽查难度大。虽然保山市人民政府针对外籍车辆出台了专门的管理办法，但腾冲目前对缅籍车的管理和稽查还存在一定的难度。一是边防是管人不管车，海关是只管入关不管出关，海关的车辆申报与车管所无联动，加上入口多，导致无法全面掌握腾冲目前有多少缅籍车辆，没有办理合法手续的有多少量，超出三个月临时车牌期限的有多少辆。二是稽查难度大，对没有输合法手续的缅籍车只能采取路上稽查的办法。这是因为缅籍人士虽然要求办理暂住证，但进入中国后，流动性较大，对人员难以随时管理。而腾冲居民购买缅籍车用的都是缅籍人证件。所以车辆和人员固定住所难以挂钩。三是处理难。即使上路查腾冲居民驾驶缅籍车的，对方谎称临时开一下，在法律程序上也难界定车辆归属驾驶者。    

四是影响正常的边境贸易。目前稽查腾冲居民驾驶缅籍车只能上路设卡，加之车辆都是用缅籍人名义购买，稽查频繁又影响正常边贸，不查处又不能有效遏制腾冲居民驾驶缅籍车人现象，二者的矛盾不能很好地解决。    

五是偷逃关税。按规定，在中国境内驾驶外籍车辆超过3个月就要办理落户，交纳关税，而腾冲居民驾驶的缅籍车长期游离在监管范围外，造成了关税流失，税负不公平。    

六是冲击本国汽车行业和零售业，不利于国产汽车工业发展。