2023年4月15日10时15分许，腾冲市科源矿业有限责任公司中排小场铅锌矿PD33号硐在基建作业过程中发生一起冒顶片帮事故，导致1人死亡。直接经济损失人民币壹佰肆拾伍万伍仟陆佰元整（¥1455600.00）。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关法律法规规定，腾冲市人民政府成立了腾冲市科源矿业有限责任公司中排小场铅锌矿“4·15”一般冒顶片帮事故调查组（以下简称调查组），对事故展开全面调查。调查组由市应急局局长任组长，市纪委市监委、市公安局、市自然资源局、市应急局、市总工会、市人社局、界头镇等单位派人员组成。2023年6月26日，腾冲市人民政府对调查组提交的事故调查报告进行了批复。2023年7月10日，腾冲市科源矿业有限责任公司中排小场铅锌矿“4·15”一般冒顶片帮事故案结案。

按照《国务院生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的有关规定，腾冲市科源矿业有限责任公司中排小场铅锌矿“4·15”一般冒顶片帮事故调查组防范措施整改落实情况评估组（以下简称评估组）对事故防范措施整改落实情况进行了评估。

一、评估工作过程

腾冲市应急管理局牵头成立了由分管领导任组长，相关工作人员及行业专家组成的评估组，依据《事故调查报告》，评估组对事故责任追究落实情况、对事故防范措施落实情况采取调阅事故原始档案、审查相关文件资料、座谈问询、查阅文件、现场走访核查等方式，完成了评估工作。

二、总体评估意见

评估组经综合评估后一致认为：各单位均能依据市政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。各相关企业认真整改，对于在事故中暴露出的相关安全管理问题及时改正，加强对安全管理工作的监督和落实。各评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和事故防范整改措施要求。

三、事故责任单位责任追究落实情况

（一）昆明华腾兴矿业有限公司，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十四条第一款、第二十八条第一款、第三十条第一款、第三十四条第一款、第四十一条第一款及第四十四条第一款、第四十六条第一款。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项之规定，处以罚款人民币叁拾伍万元整（¥350000.00）的行政处罚。已完成收缴。

（二）腾冲市科源矿业有限责任公司，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款之规定，处以罚款人民币肆万元整（¥40000.00）的行政处罚。已完成收缴。

四、事故责任人员责任追究落实情况

（一）李**，昆明华腾兴矿业有限公司法定代表人。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项、第二项、第三项、第五项，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项之规定，处以罚款人民币叁万壹仟贰佰元整（¥31200.00）（上一年年收入¥78000.00×40%）的行政处罚。已完成收缴。

（二）高**，昆明华腾兴矿业有限公司驻腾冲科源矿业项目部负责人。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一项、第二项、第五项、第六项。根据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定，处以罚款人民币壹万肆仟肆佰元整（¥14400.00）（上一年年收入¥72000.00×20%）并暂停安全生产知识和管理能力资质的行政处罚。罚款已完成收缴。

（三）张**，腾冲市科源矿业有限责任公司法定代表人。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款之规定，处以罚款人民币壹万元整（¥10000.00）的行政处罚。已完成收缴。

五、事故防范和整改措施落实情况

（一）昆明华腾兴矿业有限公司。目前处于停产停业状态。已建立安全风险分级管控制度，已健全安全生产各项规章制度。

（二）腾冲市科源矿业有限责任公司。目前处于停产停业状态。针对事故调查报告中提及的对承包单位统筹协调监督不到位的问题已进行整改。

（三）腾冲市应急管理局。已严格落实安全生产责任制，进一步强化监督管理；加大对我市矿山安全生产监督检查力度，查找安全隐患，督促加强整改；截止至评估工作完成，2024年未再发生同类型的安全生产事故。

（四）腾冲市自然资源局。已督促本市矿山企业落实安全生产主体责任。定期深入矿山企业和地质灾害隐患点巡查检查，督促企业隐患整改落实到位。持续保持高压态势，加强部门联动，严肃查处不按开发利用方案开采、无证开采、私挖滥采等违法违规行为，确保矿山企业安全生产。

（五）界头镇人民政府。已履行属地安全生产监管职责，进一步提高辖区内安全生产监管能力，建全管理管控体系，督促企业全面落实安全生产主体责任，加大执法检查力度，持续开展隐患排查整治，不断巩固宣传教育成果。

六、评估发现的主要问题和相关工作建议

对于事故相关单位的评估过程中，界头镇人民政府及各政府部门均表现优异，未发现问题。事故相关企业由于处于停产停业过程中，未发现问题。

建议企业加强停产停业期间对矿区安全的巡护力度，发现安全隐患及时报告、并组织专业人员及时整改。