腾冲市防震减灾局2025年度

法治政府建设情况报告

一年来，腾冲市防震减灾局在市委市政府的正确领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，全面落实党中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣防震减灾核心职能，将法治建设贯穿监测预报、震害防御、应急救援、科普宣传全链条，以法治思维筑牢地震安全防线，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将相关情况报告如下：

一、上一年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，健全制度体系

1. 压实主体责任。成立由局长任组长，分管副局长为副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作，与防震减灾业务同部署、同落实、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年召开4次党组会议专题研究法治建设工作，破解普法宣传等重点难点问题。

2. 完善制度保障。健全完善科学民主依法决策机制，规范完善行政决策程序,严格执行重大决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论的程序规定。结合工作实际，制发《腾冲市防震减灾局2025年法治政府建设工作要点》和“谁执法谁普法”责任清单，明确行政决策、执法办案、政务公开等工作的法治流程，细化工作目标、任务和措施，实现法治政府建设制度化。

3. 规范决策程序。全面推进重大行政执法决定法制审核工作，建立健全重大行政执法决定法制审核机制，完善法制机构，明确分管领导和专（兼）职人员。严格执行“三重一大”决策制度，对防震减灾专项经费使用、重点台站建设等重大事项，坚持集体讨论、合法性审查、专家论证相结合，聘请专职律师开展重大决策合法性审查3次，确保决策科学合法。

（二）聚焦依法履职，提升法治效能

1. 严格执法监管。6名执法人员全部持证上岗，以建设工程抗震设防为核心，落实《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等法律法规，推进“放管服”改革。建立“双随机、一公开”监管机制，联合住建、应急、水务等部门开展抗震设防要求落实情况专项检查11次，其中：可能造成较为严重次生灾害或较大经济损失的生命线工程2次；学校和医院5次；一般建设工程4次。全年无行政执法行为被申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 强化监测预警法治保障。依法加强12个宏观观测点运维管理，开展每季1次巡查巡视，保障叠水河观测井、洞山滇19井等观测站环境安全，台站运行完好率保持99%以上。规范震情会商研判程序，完成重大节日、高考等特殊时段专项《应急工作方案》和《震情分析报告》，依法处置邻区地震事件2起。

3. 完善应急响应机制。依法健全地震“123”快速响应机制，指导乡镇（街道）、村（社区）完善应急预案体系。投入防震减灾专项经费5200元完成荷花、叠水河和洞山观测点修缮改造，配合市抗震救灾指挥部组织开展全市地震应急救援综合实战演练2次，指导高考考点、中小学校和各乡镇（街道）全覆盖开展应急疏散演练，提升应急处置法治化水平。

（三）深化普法宣传，筑牢法治之基

1. 抓实重点时段宣传。以“5·12”防灾减灾日、“11·6”云南防震减灾日、“12·4”宪法宣传日为契机，开展集中宣传活动12场次，发放宣传册、应急包、科普围裙等物资3万余份。

2. 推进科普“六进”工程。全年进学校7次、进机关5次、进社区2次、进企业3次、进农村2次、进家庭4次。2025年4月份按要求完成“地震科普 携手同行”主题活动，完成年度36名在校教师“科普传播师”线上培训，并取得证书，按时完成试点学校（腾越四完小）；完成“五个一”任务按时上报市局公共服务科。组织指导四完小完成科普绘画作品全省科普专项活动，并获一等奖。

3. 创新宣传载体。通过“腾冲融媒体”“腾冲应急管理”公众号发布法治科普文章14篇，制作农村科普宣传海报4幅，推广地震预警APP安装使用，构建线上线下融合的普法宣传格局。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）法治宣传创新性不足。普法形式仍以传统宣传为主，针对不同群体的精准化、个性化普法内容较少，新媒体宣传的吸引力和传播力有待提升。主要原因是对普法工作的研究和投入不足，没有充分结合时代特点和群众需求创新宣传方式。

（二）执法队伍专业能力有待加强。由于编制受限，专业执法人员不足，应对复杂执法场景的能力的和法治精准应用水平需进一步提高。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

腾冲市防震减灾局主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”职责，将法治建设贯穿履职全过程。一是带头学法用法，主持党组理论学习中心组法治专题学习4次，带头遵守执行法律法规和重大行政决策程序。二是统筹法治与业务融合，将抗震设防监管、科普普法等法治要求融入年度重点工作，在防震减灾专项经费预算安排中明确法治宣传、执法培训等支出。三是强化督促检查，每季度听取法治建设工作汇报，对执法监管、普法宣传中的薄弱环节及时部署整改，推动法治政府建设各项任务落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强干部队伍能力素质建设。加强法治人才队伍建设，加大对法治人才的培养和引进力度，通过组织参加法律培训、学习交流等活动，提高干部职工的法律素质和业务能力。鼓励干部职工参加法律职业资格考试，培养一批既懂防震减灾业务又熟悉法律法规的复合型人才。

（二）持续推进依法履职。进一步完善依法行政制度体系，规范行政执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，严格落实行政执法责任制。加强对防震减灾法律法规执行情况的监督检查，依法查处各类违法行为，维护防震减灾法律法规的权威性。

（三）创新普法宣传模式。打造新媒体普法矩阵，制作短视频、动漫等通俗化法治科普作品，开展针对性普法培训，提升普法实效。同时，引导企业、社会组织参与防震减灾法治实践，培育基层防震减灾法治志愿者队伍，构建全民共治的法治工作格局。

五、其他需要报告的情况

无

                                                                                                   腾冲市防震减灾局

                                                                                              2026年1月14日