2025年，在市委、市政府的领导下，腾冲市古保局认真贯彻落实相关文件精神，围绕建设法治政府目标，注重法治的引领和推动作用，将政府工作全面纳入法治轨道，进一步转变政府职能，深化行政体制改革，创新政府管理方式，规范行政执法行为，强化行政执法监督，增强政府公信力和执行力，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的政府法治环境，现将2025年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢依法履职思想根基

一是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组计划和各股室年度重点学习内容，先后学习了习近平总书记对法治工作作出的重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记围绕宪法作出的系列重要论述等内容，以上率下筑牢思想根基。二是将习近平法治思想纳入干部职工日常教育培训宣传的重要内容，教育引导干部职工强化法治意识，严格遵守有关制度规定，不断提高法治素养和依法行政水平，切实把学习成效转化为推动古镇保护管理工作的强大动力。三是定期组织全局干部职工开展学法普法活动，定期召开法治政府建设工作会议，通过局党组会、“三会一课”、主题党日、办公例会等形式学法普法，提高了干部职工的法治素养及运用法治思维和法治方式推动工作的能力，用法治方式动脑筋，想办法。

（二）健全制度体系规范，提升依法履职服务水平

一是坚持领导班子集中学法4次，将法律知识纳入每年度的党组中心组学习计划，深入学习贯彻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，建立了积极推行法制宣传教育工作领导责任制、党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度等，采取党组中心组、干部职工会以及定期培训、法制讲座、学法用法经验交流等形式，持续做好领导干部、行政执法人员的法制宣传教育工作。二是先后组织学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和《保山市和顺古镇保护条例》等相关法律知识专题学习10余次。三是细化内部规章制度。根据各部门职能职责进行细化分工，修订内部管理制度，总体实现古镇保护各项工作有章可循、有据可依。

（三）积极开展各类普法宣传活动

一是根据工作实际，制定2025年普法和依法治理工作计划，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制。根据普法责任制积极开展普法工作宣传。二是围绕普法强基补短板专项行动等重点部署，面向执法和管理、服务对象组织开展普法宣传活动10余次，入村入户宣传10次，覆盖和顺村民、商户、游客1万余人次。重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省违法建筑处置规定》《保山市和顺古镇保护条例》《腾冲市和顺古镇保护管理实施办法》等法律法规知识开展宣传活动，制作发放宣传资料2万余份。三是利用微信公众号对古镇保护相关案例开展“以案释法”法治宣传活动，利用班子会议开展执法领域法治案例的学习，全年“以案释法”法治学习6次。

（四）严格落实行政复议、应诉与信息公开各项工作，确保权力规范运行

一是2025年，腾冲市古保局未涉及行政复议及应诉案件。古保局班子思想上高度重视，积极落实行政机关负责人出庭应诉工作，自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。建立了相应的行政复议及应诉机制，人员设置与工作任务配比，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。二是深化信息公开，严格执行政务公开相关规定，高效办理依申请公开事项，建立“接收—审核—办理—回复”全流程闭环机制，自觉接受法律监督、监察监督、民主监督和社会监督，认真吸纳意见建议，确保权力在阳光下运行。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，腾冲市古保局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但与和顺古镇的发展和群众需求相比，还存在一定的差距。主要表现在：

（一）依法行政能力尚需提高

古镇保护管理工作方面日常事务较多，涉及的法律法规范围广，还存在法律法规及相关政策理解不够深入，在处理解决复杂业务问题时，法律法规把握不准，对古镇保护相关的法律条文还需强化学习。

（二）法治宣传形式有待创新

普法宣传形式相对单一，深入群众不足，还需要充分发挥主观能动性，创新宣传载体及措施，更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

（三）法治工作人员法律专业性不强

开展法治业务人员专业培训不足，照书本靠经验的多，需要进一步提高法律素养和业务能力。涉及执法工作的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。执法资料收集不够全面，档案建立不够规范，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）筑牢法治根基，夯实第一责任

2025年初，根据法治建设工作安排，将法治建设纳入古保局工作规划和年度工作计划，对古保局2025年重点工作作出全面部署。党政主要负责人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，加强组织领导，及时调整领导小组成员，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。

（二）落实依法决策，严守纪律红线

一是根据和顺保护管理实际工作的需要，整合组建了市场交通监管、房建巡查监管、和顺风貌规划的综合执法队伍。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是紧盯重要节点和敏感时期，严守政治纪律和规矩，不越底线不踩红线，以身作则，严以律己。及时提醒机关干部职工，严明纪律要求，使干部职工受警醒、明底线、知敬畏。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持之以恒加强理论学习

继续以理论学习中心组学习为推手，督促指导干部职工加强各方面能力，提升干部职工的服务意识、法治意识。并鼓励局里的干部职工多利用空余时间学习法律知识，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）创新普法方式，营造全民学法氛围

结合实际情况，因地制宜，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。

（三）加大法治宣传和引导

严格按照“谁执法，谁普法”的工作要求，持续推进普法责任制的落实，开展小型分散、形式多样的普法宣传，扩大法治宣传面和宣传效果，营造良好的古镇保护管理法治氛围。优化行政审批时限，提高服务质量，不断提高规划审批效率，努力营造法治化、便利化、规范化的古镇营商环境。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告情况。

             腾冲市和顺古镇保护管理局

           2026年1月6日