当事人：黄开习，男，汉族，身份证号：533023********3919，住址：腾冲市腾越街道上绮罗社区双坡小区，电话：138****3491。

经查实：黄开习户位于腾越街道上绮罗社区双坡小区住宅，持有不动产权证书云（2025）腾冲市不动产权第*******号。黄开习于2013年8月12日办理了建字第5305222********号《建设工程规划许可证》，批准建设规模为613平方米框架结构3层，但实际建设过程中，黄开习擅自将建筑面积扩大至927.42平方米，超批准面积建设314.42平方米。黄开习未按照建设工程规划许可证要求擅自加建房屋，超出规划许可面积314.42平方米的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1.黄开习的《居民身份证》复印件1份，证明违法主体为黄开习；

2.《不动产登记证》复印件1份，证明建设房屋的土地已取得合法用地手续；

3.《建设工程规划许可证》复印件1份，证明超批准面积建设；

4.《询问笔录》1份，证明当事人超出《建设工程规划许可证》批准面积违法加建房屋的事实；

5.《现场勘测笔录》、《黄开习规划竣工验收测量成果报告》各1份，现场照片2张，证明黄开习户擅自加建的房屋建设情况；

6.腾冲市自然资源局规划信息中心出据的《腾冲市自然资源局关于黄开习建设房屋规划方面的说明》1份，证明当事人加建房屋面积“建筑风貌符合该片区管控要求，对城市规划无冲突”。

我局于2025年7月31日对当事人进行了询问，8月1日开展了现场勘验，8月5日，向当事人送达了《腾冲市自然资源局行政处罚告知书》（腾自然资罚告字〔2025〕78号）、《腾冲市自然资源局行政处罚听证告知书》（腾自然资罚听告字〔2025〕78号），告知当事人做出行政处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利。当事人在规定的时间内未向我局提出陈述、申辩和听证申请。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的规定，按照《腾冲市2024年至2025年度城乡简易房屋建筑成本估算表》测算，经讨论，决定处罚如下：

处未取得建设工程规划许可证建设的314.42平方米房屋（每平方米1121.36元）建设工程造价百分之六的罚款，即违建面积314.42平方米×1121.36元/平方米×6%=21154.68元（大写：贰万壹仟壹佰伍拾肆元陆角捌分）。

行政处罚履行方式和期限：上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，凭本局开具的《云南省非税收入一般缴款书（电子）》，根据缴款信息或扫描二维码缴纳上述罚款，将罚款缴至腾冲市财政局(开户行:国家金库腾冲市支库)。逾期不缴纳罚款的，我局按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，可在本处罚决定书送达之日起60日内向腾冲市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向腾冲市人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                            腾冲市自然资源局

                                                                                                                              2025年8月13日