腾冲市人民政府外事办公室2026年预算公开目录

第一部分 腾冲市人民政府外事办公室2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 腾冲市人民政府外事办公室2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

腾冲市人民政府外事办公室2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

一是贯彻执行党中央关于外事工作的方针政策、决策部署和省市委的部署要求。承担腾冲市委外事工作委员会办公室日常工作，研究全市外事工作、对外交流合作及其他涉外领域重要问题，收集、分析和研判全市对外工作形势，督促落实市委重大外事部署要求。二是综合归口管理腾冲市重要外事工作和涉外活动。提出全市外事工作有关建议。指导全市各地各部门（单位）的外事工作。督促检查全市各地各部门（单位）贯彻执行国家对外方针政策和遵守外事纪律的情况。三是围绕全市中心工作，有针对性地进行外事调查研究；跟踪、了解周边国家政治、经济形势，重点研究邻国重大政治、经济和社会动向，为腾冲市委、市政府对外工作决策提供意见和建议；加强对外交往，推动经贸合作，为全市经济建设和社会发展服务。四是负责组织接待来访国宾、党宾和其他重要外宾。接待来腾进行公务活动的外国驻华机构人员和我驻外使（领）馆人员。协调安排市领导的外事活动。对在腾举办的国际会议、涉外论坛等活动进行指导。五是根据授权归口管理因公临时出国（境）和涉港澳事务，负责全市因公临时出国（境）和赴港澳任务的报审、报批和监督检查相关事宜；审核全市报请市委、市政府审批的外事事项。承办腾冲市领导的重大对外交往事项和市领导出访报批及具体出国（境）事宜。六是负责管理中华人民共和国在腾冲段的国界及边境涉外事务；指导参与边防会谈、会晤；根据外交部和省人民政府外事办公室的安排部署，定期对中缅边界（腾冲段）进行内查或联检。七是负责协调外国新闻媒体和记者在腾事宜，配合有关部门（单位）做好对外宣传工作。负责国际形势、对外政策和重大国际问题通报事宜，拟订对外表态口径。会审全市重要涉外报道和涉外稿件。八是会同有关部门（单位）处理涉及外国人管理工作的重要事项，处置涉外案（事）件。承担领事保护和协助工作，配合驻外使领馆处理腾冲市出国人员在国外发生的事件。九是会同有关部门（单位）开展经贸、文化等对外交流与合作。配合做好境外非政府组织在腾活动。十是代管腾冲市人民对外友好协会，指导全市民间对外交往工作。十一是完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置2个内设机构，包括：综合股和邻国事务管理股。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.强化政治引领，筑牢思想根基。一是深化理论武装，坚持与党中央要求对标对表，自觉向党中央看齐，始终做到思想同心、目标同向、行动同步，牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”作为最重要最根本、最关键的政治规矩和行为遵循。二是压实政治责任，牢固树立“外事无小事”意识，始终把维护国家主权、安全、发展利益作为首要政治任务，将党的领导贯穿外事工作谋划、部署、落实全过程，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

2.完善工作机制，凝聚统筹合力。一是完善体制机制建设，保持与缅甸密支那政府官员、克钦邦第一特区的线下联系，强化中缅机制建设，依托中缅口岸联席、边境事务、禁毒联络、森林防火、反恐合作、疫情联防联控等国际交流合作机制，积极建立以搭建机制平台为抓手，着力构建全方位对外协作交往格局，推动周边友邻地区与我市实现共同发展。二是规范管理流程，严格因公出国（境）管理，按照因公临时出国（境）任务的审批程序，由市委、市政府主要领导双审签，严格审核申报材料，严格经费预算管理，严格规范团组出访活动等工作。

3.聚焦服务大局，彰显实践成效。一是主动融入国家总体外交，高水平完成重要外宾接待任务，推动高层互访。二是赋能地方高质量发展，强化外事服务，促成23户企业在缅注册合资公司并完成大使馆报到。三是搭建民间交流桥梁，做好“小而美”民生项目及国家对外友好工作项目的前期谋划、申报、实施工作。四是筑牢涉外安全防线，强化界务管理，严格按照边界条约和相关规定，加强边界日常巡护，定期开展对边界线、界碑等的日常巡查和维护工作。

4.建强干部队伍，夯实组织保障。通过业务培训、实践锻炼等方式，提升干部队伍专业素养。涵养清风正气，深入开展党纪学习教育，培育“清廉外事”品牌，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强廉洁风险防控，入选市级清廉机关培树点，打造忠诚干净担当的外事干部队伍。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制7人，其中：行政编制7人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有8人，其中：财政全额保障8人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入2,111,238.01元，其中：一般公共预算2,024,706.89元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入86,531.12元，上年结转结余0元。

与上年对比减少267,961.66元，同比减少11.26%，主要原因：一是贯彻落实过紧日子要求，本级预算经费及其他收入较上年减少，二是本年人员较上年减少，人员经费及公用经费较上年减少。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入2,024,706.89元，其中:本年收入2,024,706.89元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2,024,706.89元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比减少254,492.78元，同比减少11.17%，主要原因是：本年人员较上年减少，人员经费及公用经费较上年减少。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出2,111,238.01元。财政拨款安排支出2,024,706.89元，其中：基本支出1,474,206.89元，与上年对比减少274,292.78元，同比减少15.69%，主要原因是本年人员较上年减少，人员经费及公用经费较上年减少；项目支出550,500.00元，与上年对比增加19,800.00元，同比增加3.73%，主要原因是本年较上年增加了一个专项项目资金。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2010301一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—行政运行支出1,167,943.85元，主要用于机关运转所必需的人员工资、办公费及退休人员的慰问等，外事委办公费、差旅费、接待费及其他商品和服务支出。

2010302一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—一般行政管理事务支出178,853.44元，主要用于合同制人员及公益性岗位人员工资、保险、公积金支出，对外交流合作协调办公费、邮电费、差旅费、接待费、劳务费、其他商品和服务支出等。

2010399一般公共服务支出—政府办公厅（室）及相关机构事务—其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出420,500.00元，主要用于境外媒体对接与舆情跟踪办公费、印刷费、水费、差旅费、邮电费、接待费、劳务费及其他商品和服务支出；驻密办办公费、差旅费、房租费、其他交通费用及其他商品和服务支出；对外研究课题劳务费、委托业务费及其他商品和服务支出；机关党员活动经费，外事用房维修，财政代管资金支出等。

2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出141,261.92元，主要用于缴纳单位基本养老保险缴费支出。

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗支出62,733.70元，主要用于缴纳单位在职基本医疗保险及大病医疗保险缴费支出。

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助支出51,855.81元，主要用于缴纳单位在职及退休人员医疗补助缴费支出。

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出1,558.17元，主要用于缴纳单位其他医疗缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

2026年本部门不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额25,500.00元，其中：政府采购货物预算0.00元、政府采购服务预算25,500.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

腾冲市人民政府外事办公室2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计58,500.00元，与上年持平，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

腾冲市人民政府外事办公室2026年因公出国（境）费预算为0.00元，与上年持平，无变化，预计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年持平的原因是：因公出国（境）工作需根据工作开展情况做指标追加，年初无预算。

（二）公务接待费

腾冲市人民政府外事办公室2026年公务接待费预算为30,000.00元，与上年持平，无变化，国内公务接待批次为20次，共计接待150人次。

与上年持平的原因是：严格执行中央八项规定，不断规范公务接待管理。

（三）公务用车购置及运行维护费

腾冲市人民政府外事办公2026年公务用车购置及运行维护费为28,500.00元，与上年持平，无变化。其中：公务用车购置费0.00元，与上年持平，无变化；公务用车运行维护费28,500.00元，与上年持平，无变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

公务用车购置费及运行维护费与上年对比持平的原因是：公车改革后，公务用车编制1辆，实有车辆1辆，已满编，无新增购置车辆；公务用车运行维护费与上年对比持平的原因是：因车辆数量不变，公务用车保险费、维修费及燃油费支出较上年基本保持不变。

八、重点项目预算绩效目标情况

腾冲市人民政府外事办公室2026年共申报项目9个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%，其中重点项目7个。具体如下：

（一）重点项目一：对外交流合作协调项目经费，财政预算安排100,000.00元，项目绩效目标为确保外事机构正常运转，日常办公、对外交流合作协调等各项工作正常开展。

（二）重点项目二：外事委员会项目经费，财政预算安排30,000.00元，项目绩效目标为确保2026年外事委员会各项工作正常开展。

（三）重点项目三：境外媒体对接与舆情跟踪项目经费，财政预算安排100,000.00元，项目绩效目标为确保2026年境外媒体对接、舆情跟踪等相关工作正常开展。

（四）重点项目四：外事用房维修项目经费，财政预算安排30,000.00元，项目绩效目标为年底完成外事用房相关维修工作。

（五）重点项目五：驻密支那办事处项目经费，财政预算安排190,000.00元，项目绩效目标为加强与缅甸克钦邦经贸和人文交流，为腾冲走向东南亚做出积极贡献。

（六）重点项目六：对外研究课题经费，财政预算安排100,000.00元，项目绩效目标为完成替代种植困境及路径研究，服务中国边境安全与区域合作。

（七）重点项目七：机关党员活动项目经费，财政预算安排500.00元，项目绩效目标为按要求完成党员活动。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

腾冲市人民政府外事办公2026年机关运行经费安排147,576.16元，较上年减少558,045.84元，下降79.09%，主要原因：一是贯彻落实过紧日子要求，一般公共预算公用经费减少，二是上年机关运行经费中含项目经费，本年不含项目经费。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

腾冲市人民政府外事办公室2026年委托业务费安排30,000.00元，与上年对比增加30,000.00元，主要原因是本年新增一个专项项目，其中预算安排委托业务费30,000.00元，用于开展对外研究课题。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，腾冲市人民政府外事办公室资产总额93,554.58元，其中，流动资产8,432.11元，固定资产85,119.47元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产3.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加19,984.39元，其中固定资产增加15,763.29元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入66,211.60元，其中出租资产500平方米，资产出租收入66,211.60元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

附件：2026年部门预算公开表