腾冲市市场监督管理局2026年预算公开目录

第一部分 腾冲市市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 腾冲市市场监督管理局2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

腾冲市市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责。腾冲市市场监管局贯彻落实党中央、国务院有关方针政策、决策部署及省委省政府、市委市政府有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（1）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关

法律法规、政策、标准，组织实施质量强市战略、标准化战略和食品安全战略。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争

的市场环境。

（2）负责组织市场监督管理综合执法工作。负责全市市场

监督管理综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监督管理。组

织查处违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

（3）负责市场主体统一登记注册。组织全市各类企业、农

民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的

登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（4）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网

络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正

当竞争、传销、违法直销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无

照生产经营和有关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

（5）统筹推进价格监督检查、反不正当竞争法律法规和政

策措施的实施。贯彻执行国家、省反垄断制度措施和指南，根据

授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用

行政权力排除、限制竞争等反垄断调查及其他工作，实施公平竞

争审查制度。

（6）负责质量安全监督管理。组织产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量

安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。

（7）负责统一管理标准化工作。依法协调和监督地方标准、

团体标准制修订工作和标准化工作。

（8）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（9）负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（10）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（11）负责特种设备安全监察。综合管理特种设备安全监

察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（12）负责知识产权管理工作。拟订和组织实施全市知识

产权事业发展规划、制度措施。负责保护知识产权，统筹知识产权保护体系建设。促进知识产权运用，统筹知识产权公共服务体系建设。

（13）负责食品安全监督管理。承担腾冲市人民政府食品

安全委员会日常工作。统筹全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织协调食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食盐经营质量安全监督管理。

（14）执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。负责药品零售、医疗器械经营许可工作，查处药品零售、使用和医疗器械经营、使用以及化妆品经营等环节的质量违法行为。组织开展药品、医疗器械和化妆品的监督抽检工作，监督实施问题产品召回及处置。承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（15）负责市场监督管理科技和信息化建设。

（16）完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置13个内设机构，包括：基层党建办公室、人事股、办公室、政策法规监督股、信用信息监管执法股、网络和市场交易监管执法股、竞争执法监管股、消费权益保护监管执法股、质量发展监管执法股、特种设备安全监管执法股、知识产权保护监管执法股、食品安全监管执法股、药品医疗器械监管执法股。

所属单位19个，为腾冲市市场监督管理局的派出机构，规格为副科级，加挂“市场监管综合行政执法大队 XX 中队”牌子。分别是：

1. 腾冲市市场监督管理局腾越市场监督管理所

2. 腾冲市市场监督管理局西源市场监督管理所

3. 腾冲市市场监督管理局界头市场监督管理所

4. 腾冲市市场监督管理局曲石市场监督管理所

5. 腾冲市市场监督管理局明光市场监督管理所

6. 腾冲市市场监督管理局滇滩市场监督管理所

7. 腾冲市市场监督管理局固东市场监督管理所

8. 腾冲市市场监督管理局马站市场监督管理所

9. 腾冲市市场监督管理局猴桥市场监督管理所

10. 腾冲市市场监督管理局北海市场监督管理所

11. 腾冲市市场监督管理局和顺市场监督管理所

12. 腾冲市市场监督管理局中和市场监督管理所

13. 腾冲市市场监督管理局荷花市场监督管理所

14. 腾冲市市场监督管理局清水市场监督管理所

15. 腾冲市市场监督管理局芒棒市场监督管理所

16. 腾冲市市场监督管理局五合市场监督管理所

17. 腾冲市市场监督管理局蒲川市场监督管理所

18. 腾冲市市场监督管理局新华市场监督管理所

19. 腾冲市市场监督管理局团田市场监督管理所。

（三）重点工作概述

2026年，市场监管局习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推动高质量发展为主题，以优化营商环境为着力点，以守住市场安全底线为基本要求，以维护公平竞争秩序为核心任务，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化，为建设更具活力、更加宜居、更高水平的现代化新腾冲贡献市场监管力量。

一、充分发挥强党建赋能作用，锻造清正廉洁市监铁军

一是持续落实机关党建高质量发展三年行动，创新学习载体，强化对“关键少数”和年轻干部的教育，推动理论学习入脑入心。持续以“党建+监管”赋能特色产业，以模范机关创建为载体，深化党建品牌建设，强化党建赋能作用，加强对新兴业态的包容审慎监管，健全民生领域整治长效机制，以党建实效守护民生安全。二是推进“清廉云南”建设腾冲行动，深化市场监管领域行风建设，构加强对“一把手”和关键岗位的监督，做细做实日常监督，推动党性教育、纪律教育、警示教育与廉洁文化教育深度融合，健全 “组织监督+家庭监督”双防线，营造风清气正的政治生态。

二、坚守市场安全底线，筑牢民生保障屏障。严守四大安全底线，聚焦食品、药品、工业产品、特种设备“三品一特”重点领域，精准发力、强化监管执法。深化“以案促治、以案促管”工作机制，对典型案件深挖根源、举一反三，切实发挥“查处一案、震慑一批、治理一片”的辐射效应，全面提升民生安全保障质效和市场秩序综合治理水平。

三、聚力统一大市场建设，夯实公平竞争发展根基。严格落实《公平竞争审查条例》，推动市场准入、要素配置等全链条规则统一；建立“提醒告诫前置+精准执法检查+失信联合惩戒”三阶段监管机制，整治劣质低价内卷竞争，维护良性市场生态。

四、实施质量强市战略，赋能经济高质量发展。聚焦主导及特色产业开展“一业一策”质量诊断，推广“认证+品牌”模式；优化标准供给，鼓励制定特色企业、团体标准；实施“一企一策”扶持质量卓越企业；深化知识产权赋能，力争全年商标注册超1500件、专利授权超200件。

五、优化药材进口通道布局，推进腾冲猴桥口岸增设药材进口边境口岸顺利获批。立足“一带一路”建设和中医药传承创新发展需求，发挥区位优势，科学规划口岸布局，积极对接上级政策支持，完善口岸配套设施，提升口岸药品安全监管能力，探索建立跨部门协同机制，对照现场评估检查细则，完善台账资料，做好迎接国务院现场评估准备。并围绕进口中药材“引进来、接得住、发展好”的目标，将规范与发展落地加工作为延伸监管链条、提升产业价值的关键举措。

六、创新监管机制，提升治理现代化水平。紧扣旅游城市定位，构建网络交易“规范+发展”监管体系，聚焦翡翠原石、农副产品直播领域推行“靶向监管”，严打虚假宣传；联动文旅、公安等部门实施线上线下一体化监管，规范旅游市场价格与产品质量，服务旅游经济健康发展。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制138人，其中：行政编制123人，工勤人员编制0人，事业编制15人。在职实有134人，其中：财政全额保障134人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员97人，其中：离休0人，退休97人。

车辆编制18辆，实有车辆18辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入27,689,394.03元，其中：一般公共预算27,479,394.03元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入30,000.00元，上年结转结余180,000.00元。

部门财务总收入比上年预算27,775,788.35元减少86,394.32元，同比下降0.31%。主要原因是:一是减少了制式服装和标志购置经费项目支出500,000.00元,二是减少市场准入登记及食品药品项目经费120,000.00元;三是增加非税收入成本240,000.00元(2025年为公务用车购置预留经费,2026年无公车采购预留);四是减少信创电脑采购经费84,000.00元;五是增加了临时人员工资250,478.40元;六是净增人员2人及社保等基本支出增加624,884.0元。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入27,479,394.03元，其中:本年收入27,479,394.03元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款27,479,394.03元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

财政拨款收入比上年预算27,565,788.35元减少86,394.32元，同比下降0.31%，主要原因是:一是减少了制式服装和标志购置经费项目支出500,000.00元,二是减少市场准入登记及食品药品项目经费120,000.00元;三是增加非税收入成本240,000.00元(2025年为公务用车购置预留经费,2026年无公车采购预留);四是减少信创电脑采购经费84,000.00元;五是增加了临时人员工资250,478.40元;六是净增人员2人及社保等基本支出增加624,884.0元。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出27,689,394.03元。财政拨款安排支出27,479,394.03元，其中：基本支出24,385,394.03元，比上年预算24,010,988.35元增加374,405.68元，同比增长1.56%，，主要原因：一是净增人员2人及社保等基本支出增加624,884.08元;二是减少了临时人员工资250,478.40元；项目支出3,304,000.00元，比上年预算3,554,800.00元减少250,800.00元，同比下降7.06%，主要原因：一是减少了制式服装和标志购置经费项目支出500,000.00元,二是减少市场准入登记及食品药品项目经费120,000.00元;三是增加非税收入成本240,000.00元(2025年为公务用车购置预留经费,2026年无公车采购预留);四是减少信创电脑采购经费84000.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于:

2013801一般公共服务支出—市场监督管理事务—行政运行支出21,491,051.72元，主要用于人员工资、日常办公经费相关费用支出；

2013804一般公共服务支出—市场监督管理事务—市场主体管理支出10,000.00元，主要用于市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作。

2013805一般公共服务支出—市场监督管理事务—市场秩序执法支出10,000.00元，主要用于反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直播与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等专项工作支出。

2013812一般公共服务支出—市场监督管理事务—药品事务支出20,000.00元，主要用于药品监督管理方面的支出。

2013816一般公共服务支出—市场监督管理事务—食品安全监管90,000.00元，主要用于食品安全监管等专项工作支出。

2013850一般公共服务支出—市场监督管理事务—事业运行支出1,554,134.32元，主要用于事业人员经费支出。

2013899一般公共服务支出—市场监督管理事务—其他市场监督管理事务支出20,000.00元，主要用于商标战略、知识产权保护等项工作支出。

2080501社会和保障就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休支出12,000.00元，主要用退休人员护理费用。

2080505社会和保障就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出2,303,144.16元，主要用于单位缴纳的基本养老保险费支出。

2080801社会和保障就业支出—抚恤支出—死亡抚恤支出90,300.00元，主要用于单位职工遗属补助支出。

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—行政单位医疗支出928,710.38元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费经费支出。

2101102卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—事业单位医疗支出100,121.35元，主要用于事业人员基本医疗保险缴费经费支出。

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—公务员医疗补助支出824,385.20元，主要用于公务员医疗补助经费。

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗支出—其他行政事业单位医疗支出25,546.90元，主要用于其他行政事业单位（临时人员）医疗补助经费。

五、市对下专项转移支付情况

2026年本单位不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目21个，政府采购预算总额1,141,620.00元，其中：政府采购货物预算680,620.00元、政府采购服务预算461,000.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

腾冲市市场监督管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计563,000.00元，，较上年增加0.00元，与上年持平，具体情况如下：

(一)因公出国（境）费

腾冲市市场监督管理局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年无变化，预计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

因公出国（境）费预算较上年无变化原因是：今年预计安排因公出国（境）团组个数和人次均较上年无变化。

(二)公务接待费

腾冲市市场监督管理局2026年公务接待费预算为50,000.00元，较上年增加0.00元，与上年持平，国内公务接待批次为80次，共计接待300人次。

较上年无变化原因是：2026年预计接待的到我单位调研、考察批次和人次较上年无变化。

(三)公务用车购置及运行维护费

腾冲市市场监督管理局2026年公务用车购置及运行维护费为513,000.00元，较上年增加0.00元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0.00元，较上年无变化；公务用车运行维护费513,000.00元，较上年增加0.00元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为18辆。

公务用车购置费较上年无变化的原因是：本年度跟上年度均未购置公务用车，无公务用车购置预算；公务用车运行维护费与上年持平原因是：是公务用车保有量为18辆，与上年一致，公务用车燃料费、维修费、保险费等支出与上年无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

腾冲市市场监督管理局2026年共申报项目15个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%，其中重点项目12个，具体如下：

（一）重点项目一：市场准入登记项目经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标:全市登记注册的市场主体为4.7万户，年内因变更、新增、补照需印制营执照费用10,000.00元。

（二）重点项目二：打传项目经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标：创建无传销城市，确保人民群众的生命财产安全。维护我市社会稳定，经济稳定。保持高压态势，严厉打击传销。资金主要用于宣传展板等制作。

（三）重点项目三：食品安全工作经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标：贯彻落实国家和省、市关于食品安全监管的政策法规，分析食品安全形势，研究提出食品安全监管工作的实施意见，按照食安委的部署和职责分工，组织协调各成员单位开展食品安全监管工作。资金主要用于食安委的办公、会议、差旅费。

（四）重点项目四： 食品安全风险抽检检测专项资金项目经费，财政预算安排80,000.00元，项目绩效目标：食用农产品快速检测50批次，抽样范围覆盖全市18个乡（镇）。资金主要用于购买样品及支付抽检费用。

（五）重点项目五：消费者权益保护项目经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标：保护消费者合法权益，资金主要用于消费者协会受理调处消费者投诉的办公费、差旅费、消费者权益保护的宣传费。

（六）重点项目六：药品医疗器械安全监管项目经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标：保障公众的用药安全，资金用买购买中药、化学药和生物制品、医疗器械的抽样，送检费用。

（七）重点项目七：商标战略工作项目经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标：鼓励企业提升能力，加强商标申请及提高产品知名度。资金主要用于宣传印刷及办公费。

（八）重点项目八：非税收入成本补助项目经费，财政预算安排2,800,000.00元。项目绩效目标:非税成本返还经费，做好本部门公用经费保障，支持部门正常履职，预算资金主要用于单位设备购置、办公场所维修、办公、差旅、物业管理等资金支出。

（九）重点项目九：遗属补助资金项目经费，财政预算安排90,300.00元，项目绩效目标:主要保障单位病故职工家属定期抚恤金。

（十）重点项目十：食物中毒防控宣传项目经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标：通过宣传防控，食品安全问题带来的生命财产损失逐渐减少，资金用于开展食品安全宣传周、农村地区食物中毒防控集中宣传、野生菌中毒防控集中宣传月等活动费用。

（十一）重点项目十一：药品不良反应与药物滥用监测项目经费，财政预算安排10,000.00元，项目绩效目标：加强培训，提升能力。对药品生产使用单位人员进行培训，加强药械、化妆品监测专业法规规章的宣传教育；让公众正确认识药品、器械、化妆品不良反应，传递监管声音，提高公众自主识别风险的能力，提高药械、化妆品安全使用水平；对乡镇街道卫生院监测人员的督导培训，使乡镇卫生院的药械化安全性监测工作有了更加清晰的认识和更为深刻的理解，增强了做好药械化安全性监测工作的信心和能力。资金主要用购买化妆品、保健品样品及送检费用。。

（十二）重点项目十二：机关党员活动经费项目经费，财政预算安排10,700.00元，项目绩效目标：按在职党员人数预算活动经费，加强党的凝聚力。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

腾冲市市场监督管理局2026年机关运行经费安排2,343,882.76元，较上年2,453,042.52元减少109,159.76元，下降4.45%，主要原因是：其他交通费用减少24,570.00元，减少原因是公务交通补贴减少；工会经费减少105,739.76元；公务用车运行维护费预算与上年持平；其他商品和服务支出减少68,850.00元，医疗费(职工体检费)增加90,000.00元。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

腾冲市市场监督管理局2026年委托业务费安排180,000.00元，与上年220,000.00元对比减少了40,000.00元,下降18.18%，主要原因：减少了市本级食品安全风险抽检检测专项资金项目经费40,000.00元。

（四）国有资产占有使用情况

截至202年12月31日，腾冲市市场监督管理局资产总额11,812,804.85元，其中，流动资产278,357.79元，固定资产11,235,484.21元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产298,962.85元，其他资产0元。与上年11,542,838.28相比，本年资产总额增加269,966.57元，其中固定资产增加412,581.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆2辆，账面原值170,403.18元；报废报损资产381项，账面原值1,371,961.92元，实现资产处置收入3,280.00元；资产使用收入851,00.00元，其中出租资产2438.8平方米，资产出租收入85,100.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

附件：2026年部门预算公开表