2019年，腾冲市委市政府坚持以供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略为主线，不断落实各项惠民政策，城乡居民收入稳步增长。据国家统计局保山调查队反馈数据显示：2019年腾冲市城镇常住居民人均可支配收入为34428元，同比增加2726元，增长8.6 %；农村常住居民人均可支配收入为12512元，同比增加1220元，增长10.8%。

一、城乡居民收入与保山市、全省、全国的对比情况

2019年，腾冲市城镇居民人均可支配收入增速比全国高0.7个百分点，比全省高0.4个百分点，比保山市高0.3个百分点，增幅居保山市第1位。农村居民人均可支配收入增速比全国高1.2个百分点，比全省高0.3个百分点，与保山市持平，增幅居保山市第3位，城乡居民人均可支配收入均高于全省、全国水平。

二、从收入结构上看，城乡居民四项收入全面增长

（一）城镇常住居民人均可支配收入结构

工资性收入为20021元，收入首次突破2万元，同比增加1529元，增长8.3%，拉动城镇居民可支配收入增长4.8%，贡献率为56.1%，是拉动城镇常住居民人均可支配收入的重要支撑。工资性收入稳步增长主要原因是机关事业单位普调工资和个人所得税基本减除费用标准提高及6项专项附加扣除政策的全面实施。

经营净收入为3649元，同比增加314元，增长9.4%，拉动城镇居民可支配收入增长1.0%，贡献率为11.5%。今年以来，市委市政府不断优化营商环境，落实减税降费政策，加大创业融资力度，促进实体经济健康发展，为居民经营性收入增长提供了有力的保障。

财产净收入为4706元，同比增加415元，增长9.6%，拉动城镇居民可支配收入增长1.3%，贡献率为15.1%。居民出租房屋租金水平有所提升，有效带动了居民财产净收入的增长。

转移净收入为6052元，同比增加471元，增长8.4%，拉动城镇居民可支配收入增长1.5%，贡献率为17.3%。政府提高基础养老金、最低生活保障金、失业保险金等各项社会保障标准，助推居民转移净收入平稳增长。

（二）农村常住居民人均可支配收入结构

工资性收入4628元，同比增加456元，增长10.9%。拉动农村居民可支配收入增长4.03%，贡献率为37.37%。腾冲市委市政府认真贯彻落实稳定就业政策，鼓励支持农村劳动力外出务工，外出务工人员和劳务报酬比上年有所增长，对拉动农村居民工资性增长起到积极作用。

经营净收入6199元，同比增加665元，增长12.0%，拉动农村居民可支配收入增长5.89%，贡献率为54.51%。腾冲市全力发展特色经济和乡村旅游业，部分农产品价格上涨，生猪出栏价格一路攀升助推农民收入较大增长。

财产净收入为156元，同比增加9元，增长6.2%。拉动农村居民可支配收入增长0.08%，贡献率为0.74%。主要得益于农村集体经济分红和土地流转收益的增加。

转移净收入1530元，同比增加90元，增长6.3%。拉动农村居民可支配收入增长0.80%，贡献率为7.38%。生活补贴提高和外出务工人员寄回家中的生活费比上年有所增加，进一步拉动农村居民收入增长。

三、农村居民收入增速加快，城乡收入差距缩小

2019年腾冲市农村居民收入同比增长10.8%，与上年相比，增幅提高1.5个百分点，农村居民收入增速再次突破两位数。2019年农村居民收入增速比城镇快2.2个百分点，城乡收入比从上年的2.81:1降至2.75:1，城乡收入相对差距继续缩小。

四、影响城乡居民收入提高不容忽视的问题

（一）全市城镇常住居民工资性收入增长后劲不足，增长压力大。工资性收入增长受政策和经济效益影响较大，在没有持久的增资因素和外部动力刺激下，增速上很难有更大突破。

（二）受经济形势总体下滑的影响，企业用工量不稳定，用工形势不容乐观，就业岗位质量普遍不高，农村就业集中在农村承包地耕种、打零工、私营企业等岗位，工作岗位稳定性差，工资待遇相对偏低，大中专毕业生失业人数有所增加。

（三）农产品的价格不稳定直接影响农民收入的增加。如今年茶叶和核桃价格比上年同期下降，导致农民收入减少。而2019年下半年受“非洲猪瘟”影响，猪肉价格快速上涨，使得散养户将存栏大量售出，这个现象将影响明年农民收入的增加。

五、促进居民收入的建议

（一）着力提升就业质和量。要加强用工需求和从业意向对接，在提升就业质量上下足功夫。积极营造良好的政策环境、人文环境、服务环境、治安环境，切实抓好招商引资环境建设，引导更多企业投身腾冲经济发展，全面提升就业岗位数量。

（二）着力稳定一产增收。要不断提升农业生产硬实力，在抓好高效农业发展的同时，继续做大做强特色支柱产业，培育特色品牌，提高农产品科技含量，提升农产品品质，促进效益提升。

（三）做强全域旅游，夯实增收基础。大力发展全域旅游产业，切实有效鼓励带动城乡居民自主创业、就地创业，为城乡居民提供更多更优的就业机会，拓宽增收渠道，促进居民增收致富。 

（审核：万永洁   拟稿：陈丽娟）