2019年底受非洲猪瘟疫情影响，生猪禁止外调，市内交易也受到限制，养殖户销路受阻、利润下降。2020年1月解除封锁，解除封锁后可以进行生猪外调。又因新冠肺炎疫情防控，各地各村采用封村等减少人员流动的系列措施来降低病毒传播风险，运输路线受阻、交易市场关闭等因素，养殖户被迫压栏，影响了正常的生猪生产交易。随着非洲猪瘟疫区的解封和逐步的复工复产，腾冲市的生猪交易得以正常进行,但市场上猪肉价格依然居高不下。根据前期我局进行的问卷调查结果和调研的情况，总结了以下几点关于当前恢复生猪产能所面临的困难和建议：

一、恢复生猪产能面临的问题

（一）仔猪价格较高影响养殖户补栏积极性

自2019年下半年起肥猪和仔猪的价格一路高走，10月底达到新高。腾冲受非洲猪瘟疫情影响，生猪价格有所下降。解除封锁后可以进行生猪外调，价格回升。根据调研了解，近段时间受外地商人到腾冲大量收购仔猪的影响，仔猪价格持续走高，部分乡镇的仔猪价格一度达到100元/公斤。仔猪价格持续走高，导致养殖成本投入大，利润空间小。

虽然目前生猪价格走高，养殖户的补栏意愿有所提升，由于目前仔猪价格较高，许多养殖户特别是小型散养户担心养殖成本上升，而且生猪市场波动大，故不敢进行补栏。

（二)非洲猪瘟和新冠肺炎疫情的不确定性影响养殖户的养殖意愿

根据前期抽样调查的结果，养殖户主要担心非洲猪瘟和新冠肺炎的防控问题。

非洲猪瘟目前没有有效的防治药物，最有效的措施就是扑杀病猪和封锁疫区，养殖户担心一旦发生非洲猪瘟，前期养殖的成果化为乌有，损失巨大。并且封锁疫区严重影响生猪的流通交易，造成压栏和低价等问题。

为防控新冠肺炎疫情，各地多采用减少人员流动的方式来降低病毒传播风险，运输路线受阻、交易市场关闭等因素，对饲料供给有一定的影响，而且腾冲与缅甸相连，缅甸玉米进不来，玉米价格微涨，每公斤上涨0.1-0.15元，养殖户被迫压栏，影响了正常的生猪生产交易。

(三）标准化、规模化养殖程度不够导致验资户抵抗市场风险能力低

推进生猪标准化规模养殖，有利于增强生猪产业的综合生产能力，保障相关产品的供给安全，有利于提高生产效率和生产水平，增加养殖户的收入。

目前腾冲生猪养殖还是劳动型养殖模式，许多养殖户养殖技术比较落后，对人力依赖性大，生产效率低，抵御市场风险能力低，如遇市场变动大，猪肉价格下跌，高投入低产出，养殖户将损失巨大，难以翻身。

（四）缺乏龙头企业带动，产业链短

目前，腾冲生猪养殖业都还没有能实现深加工、精加工以及配送的企业，大多数的产业链是“养殖-屠宰”。产业链短，承受的市场风险相对就大，消化风险的能力就低。现在形成“饲料-养殖-屠宰-肉食加工-终端销售”的全产业链经营模式是大型龙头企业的发展方向，如果有龙头企业的带动，对促进腾冲生猪养殖相关产品的深加工、精加工，延伸生猪养殖产业链能够产生有利影响。

二、建议

（一）加强疫病防控力度。加强防疫扶持和补贴，加强死猪、病猪的管理，防止疫病传播。即使非洲猪瘟疫区解除封锁，也要继续加强疫情监测排查，采取积极的防控措施，防止非洲猪瘟疫情再次发生。

（二）加强信息引导和服务，鼓励产区和销区之间建立产销合作机制，既解决养殖户的销路问题，又解决了销售市场的供给问题。

（三）加大扶持力度。为养殖户提供资金、技术、土地等方面的扶持，给想养猪的人提供养殖的便利。

（四）提高畜牧系统的专业能力，提高技术指导水平。                        

（五）鼓励培育或引进龙头企业，延伸生猪养殖产业链。