一、总体情况  

（一）加强组织领导，健全公开制度。一是强化组织建设。腾冲市成立了由市长任组长，常务副市长任副组长，政府部门主要领导及乡镇长为成员的腾冲市政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室在市政府办，具体负责组织、指导、协调、督促检查政务公开工作。二是夯实制度保障。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息发布协调制度》和《云南省澄清虚假或不完整信息工作办法》的学习贯彻，修改完善《腾冲市政府信息公开保密审查制度》《腾冲市政府信息主动公开制度》《腾冲市政府信息依申请公开制度》《腾冲市政府信息公开责任追究制度》《腾冲市政府信息发布协调制度》《腾冲市政府信息公开工作年度报告制度》《腾冲市政府信息公开工作评议考核办法》等工作制度，不断规范和完善政务公开的形式、内容和办法，确保政府信息公开工作规范化、制度化运行，切实提高公开质量。  

（二）丰富公开形式，创新载体建设。积极依托各类公开载体，切实把政府信息公开工作落到实处。一是在充分发挥好政府门户网站第一平台的基础上，积极扩展微博、微信公众号等载体，同时鼓励乡镇、部门灵活选用、丰富完善公开栏、广播、板报等传统公开载体，确保全市政务公开范围纵向到底、横向到边、全覆盖、无死角。2020年，全市共通过政府门户网站公开、转载各类政府信息11970条。二是根据上级要求，结合腾冲实际，完成26个重点领域基层政务公开标准目录的梳理，应用标准目录完成了乡镇（街道）和部门页面改版，并发布26个重点领域基层政务各类信息。三是根据“方便、简易、快捷、高效”的原则，通过政务新媒体、LED电子显示屏等及时做好政策宣传和全市重要中心工作宣传。四是通过腾冲市公共资源交易平台公共服务系统全面、准确公开发布工程交易、政府采购、土地招拍挂、产权交易等公共资源交易信息，为公共资源交易提供统一、公开、透明、快捷的政务公开环境。五是通过云南网上政务服务平台公开全市政务服务事项目录清单和办事指南。按照全省“五级十二同”要求完成本级政务服务事项清单梳理，共梳理完善本级政务服务事项1327项，事项要素完善及发布率100%；梳理最多跑一次事项1098项，最多跑一次率98.3%，网上可办率100%；可全程在线办理政务服务事项644项。同时，推进政务服务平台向乡、村二级延伸，我市18个乡镇共承接并指派事项共1026项，事项完善率100%，220个村（社区）共承接完善事项6160项，事项完善发布100%。2020年度云南政务服务网注册用户29605个，通过云南省网上政务服务平台办件65960件。  

（三）突出公开重点，回应公众关切。  

贯彻落实贯彻国务院、省、保山市关于政务公开工作的有关精神，印发并公开了《腾冲市人民政府办公室关于印发2020年腾冲市政务公开工作要点的通知》（腾政办发〔2020〕44号），明确公开重点。同时，根据保山市的文件要求，结合腾冲实际，梳理并公开26个重点领域基层政务公开标准目录和领域信息。    

1、聚焦“六稳”“六保”工作做好政策发布和解读回应方面。深入解读重要政策措施。全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及效果，主动回应经济社会热点问题。按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后 3 个工作日内在政府门户网站政策解读栏目发布，并做好政策文件关联。2020年，共发布腾冲市政府文件、政府会议、规范性文件、政策解读信息76条，人大建议办理112件，政协提案办理109件。  

2、聚焦优化营商环境做好政务信息公开方面。深化“放管服”改革、优化营商环境，全面公开市场监管规则标准，以监管规则标准的确定性保障市场监管的公正性，实现全市市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。2020年度公开公共资源交易信息共计1473条，工程建设项目招标投标领域招标信息1311条，其中，招标公告344条，补遗通知79条，评标结果公示406条，中标结果公示374条，流标公示35条，复核结果公示1条，修正公告1条，暂停及终止公告71条；政府采购领域公开政府采购招标信息359条，其中，采购公告144条，补遗通知27条，结果公示153条，流标公示19 条，复核结果公示0条，暂停及终止公告16条；国有土地使用权信息58条，其中招拍挂公告30条，结果公示28条；执法机关罚没财物处置领域公开竞拍信息27条，结果公示25条。全面推行“双随机、一公开”的监管模式。2020年共开展双随机抽查38次，检查市场主体1068户，抽查结果均已对外公示。向相关审批和行业主管部门推送市场主体登记信息4162条，归集企业信息27882条。  

3、聚焦疫情防控做好公共卫生信息公开方面。利用电视、网站、单位公开栏和微信平台进行公开宣传，进村入户发放疫情防控各类资料，展板张贴、布标报刊等形势坚持做好新冠肺炎疫情防控有关信息发布工作，帮助群众及时了解疫情相关工作动态。积极推进疫情防控资金物资来源、分配和使用情况等信息公开，及时发布复工复产疫情防控信息，全方位解读国家、省、市支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产复学等重要决策部署，加强各类应急预案和卫健体系建设等信息公开力度，及时准确公布公共卫生等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。  

4、聚焦“三大攻坚战”加强信息主动公开方面。全面公开脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况等信息，围绕2020年贫困人口脱贫、实现贫困村出列的目标，重点做好挂包帮、易地扶贫搬迁方面政策举措、扶贫资金、扶贫项目及脱贫攻坚成效考核及各类监督检查发现指出问题整改落实情况等信息公开工作。加强对污染防治攻坚战相关信息的公开力度，对中央环保督察及“回头看”突出问题整改等重点工作推进落实情况、环境影响评价、排污许可、环境监管、水、大气、土壤污染防治等信息及时公开，让广大市民能够及时了解蓝天、碧水、净土“三大保卫战”推进情况。2020年主动公开环境影响评价等行政许可信息49条，排污许可办理情况说明信息1条，环境处罚、环境强制等环境监管信息20条，蓝天、碧水、净土“三大保卫战”工作成效信息3条。  

5、聚焦民生改善深化政府信息公开方面。加大就业、教育、医疗、养老、征地、城市规划建设、民族文化传承等领域政府信息公开力度。做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。及时公开义务教育招生方案、招生范围、报名条件、招生程序、录取结果、咨询方式等信息。深化医疗服务、疫苗监管、药品安全等领域信息公开。加强公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域信息公开工作。  

6、重视依申请公开处理工作。完善全市依申请公开的申请、受理、答复机制，加强依申请公开规范和指导工作，要求对公民、法人的依申请公开申请做到按时规范予以答复，能公开的及时公开，不能公开的说明原因。  

7、开设政府门户网站在线咨询栏目、云南信访信息系统等，及时回应公众。年初以来，回应办理政府门户网站在线咨询事项187件，依托云南信访信息系统受理、办理网上信访事项1623件，做到“件件有落实，事事有回音”。  

（四）加强监督考核，深化责任落实。一是工作考核方面。明确提出“政务公开工作在绩效考核体系中所占分值权重不低于4%”。同时，把政务公开工作纳入绩效考核体系并作为单项指标，加大分值权重。二是监督检查方面。由政务公开主管部门会同监察部门，加强对政务公开工作的执纪监督。对落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。  

二、主动公开政府信息情况  

三、收到和处理政府信息公开申请情况  

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况  

五、存在的主要问题及改进情况  

腾冲市2020年度政府信息公开工作取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现在：一是部分单位依法依规主动公开政府信息的意识还不够强，工作还不够扎实，信息更新不及时、表述错误等问题时有发生。二是政策解读力度不够，解读形式大多以文字解读为主，缺少创新，解读质量和效果不理想。三是政府信息公开工作水平仍有较大的提升空间，工作人员对政务公开工作业务不够熟悉。为提升各单位分管领导和业务人员对政府信息公开工作的思想认识和业务能力，腾冲市于2020年11月4日开展了全市政府信息公开工作业务培训，所有成员单位分管领导和业务人员参加培训。      

下步工作中，腾冲市将积极探索政府信息公开工作的新思路和改进方向，持续提高人员队伍业务能力，强化政务公开主体责任意识，扎实推进政务公开工作标准化规范化。    

  六、其他需要报告的事项  

没有其他需要报告的事项。