今年以来，市卫生健康局全面贯彻省委省政府、保山市委市政府推进作风革命、加强效能建设的决策部署，聚焦高质量发展主题，始终坚持以人民健康为中心，以推进作风革命、加强效能建设为抓手，把“一老一小”工作作为全市卫生健康事业的重要组成部分抓实抓好。近年来，腾冲市敬老公寓荣获全国敬老文明号荣誉称号，腾越街道文星社区王翠芬同志获得全国“敬老爱老助老模范人物”荣誉称号，腾冲市（腾冲红黄蓝亲子园）获保山市、云南省示范托育机构，腾冲市文星幼儿园获保山市示范托育机构称号。全市“一老一小”工作换挡升级，驶入健康快车道。

坚持“项目工作法”让老龄工作细起来

一是聚焦老年人急难愁盼问题，以为老年人“办实事、做好事、解难题”为出发点和落脚点，推动医养结合创新融合发展，将医养结合工作作为改善民生的重要内容纳入腾冲市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要，纳入深化医养卫生体制改革和促进养老服务发展的总体部署。

二是我市相继出台了《腾冲市加快发展养老服务业实施意见》《腾冲市人民政府办公室关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》《腾冲市医养结合试点工作方案》《腾冲市深入推进医养结合发展的实施方案》等文件，成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，相关部门主要领导为成员的医养结合试点工作领导小组，加强对医养结合结合的领导。

三是将老龄健康与医养结合工作纳入市级财政预算，每年安排专项经费用于开展医养结合工作，充分利用现有资金保障渠道，保障老年人医养结合服务工作。打通为老服务“最后一公里”，走出一条符合腾冲实际、具有自身特色的医养结合示范创建的“腾冲路径”。 

坚持“一线工作法”让托育工作实起来

一是打好政策落实“组合拳”

建立了腾冲市促进婴幼儿照护服务工作联席会议制度，政府主导、卫健牵头、多部门协作、社会参与的良好工作格局初步形成。

二是加强托育机构日常监管

年内，由卫健牵头，联合公安、住建、市场监管、消防救援大队等部门共同开展了2次全市托育机构联合评估检查，对发现的问题及时整改，并对不符合相关要求的7所托育机构采取了关停措施。抓实行业主管部门和属地乡镇（街道）相结合的日常监管。对托育机构疫情防控、传染病防控等进行督查检查。

三是强化培训

开展3岁以下婴幼儿照护服务人员在法律法规、职业道德、安全教育、保教保育、职业技能等方面的培训力度，卫健牵头对全市托育机构负责人开展综合培训4次，联合人社部门组织托育机构能力提升（育婴师）培训班1次。

四是抓实托育机构规范管理

严格落实上级备案要求，加大备案宣传，公开备案指南与流程，督促托育机构及时备案。严格落实托育机构履行机构主体责任，依法依规落实设置标准、运行规则和管理规范，特别是《托育机构消防安全指南（试行）》、房屋建筑安全隐患排查整治等，完善托育机构人防、物防、技防体系，做到及时发现问题和消除风险隐患。全市共有56家托育机构，已完成12家备案，备案通过率在全省、全市均属前列。其中腾冲市智趣文化传播有限公司（腾冲红黄蓝亲子园）8月17日在省卫健委专家对“省级示范托育机构”验收中，获得专家一致好评，高分通过验收。

坚持“典型引路法”让医养结合标杆树起来

一是强化签约合作，建立协作机制。夯实居家养老医疗服务基础，提升社区医养结合服务能力，增强医疗卫生机构老年健康服务功能，加强医养服务衔接管理。市人民医院、市中医医院、乡镇卫生院分别与15家养老机构签订医养结合协议，实现养老机构和医疗卫生机构100%签约合作，开通转诊绿色通道、双向转诊机制，明确服务流程，医院定期到养老机构为老年人提供健康教育、健康知识普及、健康检查、健康保健指导等服务。腾冲市敬老公寓内设医务室，医院定期到养老机构为老年人提供健康检查、健康保健指导等服务，老年人生病及时转医院住院治疗，治愈后或康复期医院又转入养老机构。

二是提升服务能力，增强群众获得感。以家庭医生签约服务为抓手，全面落实基本公共卫生服务和基本医疗服务服务内容，推动医养结合服务进家庭。结合基本公共卫生服务项目，为高龄、重病、失能、部分失能、特殊困难老年人、慢性疾病的老年人提供定期体检、上门巡视、家庭病床、保健咨询、慢性病管理和中医药保健等服务，为老年人建立健康档案并提供健康管理，切实增强医疗卫生机构老年健康服务。

三是强化能力建设，提升服务能力。全面落实老年人就医便利工作。积极开展老年友善医疗机构创建，各医疗卫生机构抓实老年人就医便利工作，优化就医流程，提升老年人就医体验感。市人民医院设立老年医学科，设置比例占二级以上公立综合医院的50%，完成胸痛、卒中中心建设，成立国家标准化代谢性疾病管理中心（MMC），属保山市内首家。乡镇卫生院8个心脑血管救治站和17个慢病中心通过省、市级验收。

文字：蔡学超

审核：樊艳丽