近年来，腾冲市认真贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示精神，紧紧围绕健康腾冲高质量发展实际，坚持因地制宜、科学定位、示范引领，精准聚焦老年群众健康需求、老年人急难愁盼问题，创新资源共享共建模式，推动医养结合创新融合发展，为老年人“办实事、做好事、解难题”，走出了一条符合腾冲实际、具有腾冲特色的医养结合示范建设的“腾冲路径”。通过评审，被命名为云南省2022年医养结合示范市，成为云南省第一批命名的5个医养结合示范县（市、区）之一。

一明确定位、健全保障机制

腾冲市高度重视医养结合市示范创建工作。立足幸福腾冲走在全省前列，积极打造“世界健康生活目的地”，积极落实《关于加强新时代老龄工作的意见》和《“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》等文件要求，将其纳入《腾冲市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，纳入健康腾冲行动内容，纳入深化医养卫生体制改革和促进养老服务发展的总体部署，将医养结合工作作为本市贯彻落实健康中国战略、积极应对人口老龄化的重要抓手，纳入惠民实事来抓。

加强政策保障，坚持“项目工作法”，让老龄工作细起来实起来，相继出台了《腾冲市加快发展养老服务业实施意见》、《腾冲市人民政府办公室关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》、《腾冲市医养结合试点工作方案》、《腾冲市深入推进医养结合发展的实施方案》等文件，建立健全了党委政府统筹、卫健牵头、相关部门配合、全社会参与的医养结合工作机制。 

将老龄健康与医养结合工作经费纳入市级财政预算，保障老年人医养结合服务工作，重点扶持“养”。 

从国家基本公共卫生经费中统筹考虑老龄健康与医养结合示范试点工作，重点支持“医”。 

二以点带面，打造社区医养结合示范点

着眼长远科学规划布局，探索建立城乡居家老年人“防、医、养、康、护”一体化服务，坚持“典型引路法”和“示范传帮带”，因地制宜推广基层医疗机构+社区养老机构+紧密型医共体、基层医疗机构全科医生团队+居家养老普遍性个性化服务等医养结合模式，夯实居家养老医疗服务基础，加强医养服务衔接管理，提升社区医养结合服务能力，增强医疗卫生机构老年健康服务功能，深入推进居家医养结合服务，推进医养结合服务多元化，让医养结合标杆树起来。 

通过4年不懈努力，腾冲市人民医院、市中医医院、乡镇卫生院分别与15家养老机构签订医养结合协议，实现养老机构和医疗卫生机构100%签约合作，100%为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道，开通转诊绿色通道双向转诊，28个医疗卫生机构创建成为老年友善医疗机构，腾冲市人民医院、健君医院设立老年医学科，继续巩固胸痛、卒中中心建设，成立国家标准化代谢性疾病管理中心（MMC），属保山市内首家。 

在腾冲市中和镇新岐社区、腾越街道文星社区、天成社区、明光镇东营社区等社区打造了“自收自支型”、“资源下沉型”、“服务拓展型”3种模式的18个医养结合示范点，医养有效融合示范引领效应初步显现，医养结合工作成为了助推“健康腾冲”为老服务工作的新引擎。腾越街道文星社区2022年被国家老龄办评为“全国示范性老年友好型社区”。 

三发挥中医药优势，中医药与养老服务融合发展

发挥腾冲市中医药优势，以慢性病管理为重点，以“治未病”理念为核心，规范中医养生保健服务，促进中医药与养老服务结合，推进中医药健康养老服务，中医药与养老服务相结合深受群众欢迎。 

市中医医院老年病科建成省级重点专科，建设了胸痛中心。8个乡镇卫生院设立中医科住院部，21个乡镇卫生院、4个村卫生所建设中医馆。95%的村卫生所、5个社区卫生服务站能开展中医药服务，建成省级重点专科2个、专家工作站8个，国家级基层名老中医药专家传承工作室1个、省级基层名老中医药专家传承工作室2个。 

乡镇卫生院提供6类以上中医非药物疗法的比例为100%，村卫生室提供5类以上中医非药物疗法的比例为83%。    

四“一站式”诊疗，“家门口”享受老年人健康服务

党建引领，全面推进医养康养融合发展，进一步完善社区公共卫生服务体系，画好医养服务同心圆。如：文星社区居家养老中心整合，成立“李医生工作室”。如：腾越街道卫生院在腾冲市卫健党工委和腾越街道党工委的支持下，充分发挥党建引领作用，统筹山源、秀峰、天成、文星4个城市社区医疗资源，成立了腾冲市首家城市社区公共卫生服务站，其集中管理、资源共享的“一站式”诊疗服务老年人的健康服务方式登上了“学习强国”平台。 

五“八个一”签约服务，老年人健康管理有保障

以家庭医生签约服务为抓手，推动医养结合服务进家庭。结合国家基本公共卫生服务项目，为高龄、重病、失能、部分失能、特殊困难老年人、慢性疾病的老年人提供定期体检、入户诊疗、上门巡视、保健咨询、药品指导、慢性病管理和中医药保健、健康随访管理等服务。通过“组建一支服务团队、签一份服务协议、留一个亲情号码、提供一次一般体格检查、半年完成一次随访服务、开一张健康教育处方、畅通一条就医绿色通道、 建一份规范台账”“八个一”服务模式，打通老年人健康服务的“最后一公里”。 

21个乡镇卫生院共组建234支家庭医生签约团队开展签约服务。着力推进养老多元化，支持社会力量兴办医养结合机构，腾冲市第一个公建民营养老机构—腾冲金鑫养老服务有限公司于2019年4月建成，按公办民营的模式运行，并与腾冲市中医院签订医养结合服务协议，为入住老年人提供多层次、多样化的健康服务。

下步，腾冲市将认真贯彻落实党的二十大精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，紧紧围绕巩固“云南省医养结合示范县（市、区）”创建成果要求，继续做实服务，有效提升养老机构和医疗资源的使用效率，促进健康老龄化工作有效落实，用医养结合，守护“夕阳红”，用友善医疗奏响“幸福乐”，用真情服务，托起“健康梦”，更好地满足全市老年人健康养老服务需求，奋力在增进民生福祉上交出新答卷。