腾冲市关于2026年保山市卫生健康事业高质量发展贡献奖拟推荐对象的公示

根据《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室关于开展2026年卫生健康事业高质量发展贡献奖推荐评选工作的通知》要求，经自下而上逐级推荐、考察复核、征求意见、集体研究，确定了2026年保山市卫生健康事业高质量发展贡献奖拟推荐对象。经腾冲市委、市政府同意，并报请保山市检查考评工作领导小组办公室、保山市人力资源社会保障局、保山市卫生健康委初审通过，现将拟推荐对象名称（姓名）和简要事迹予以公示。

公示时间从2026年7月27日至7月31日（5个工作日）。公示期间，如对拟推荐对象有异议，可通过电话、邮件、信函等方式向腾冲市人民政府办公室反映。反映问题要实事求是，客观公正，提倡签署真实姓名并告知联系方式。我们将严格遵守工作纪律，履行保密义务。

电话：0875-5183109

邮箱：yntcgov@163.com

地址：腾冲市腾越街道山源社区官厅小区81号

邮编：679100

腾冲市人民政府办公室

2026年7月26日

腾冲市2026年保山市卫生健康事业高质量发展贡献奖拟推荐对象名单

一、保山市卫生健康工作先进集体拟推荐对象

（一）腾冲市人民政府办公室

腾冲市政府办以“文明无止境、健康不停步”为理念，构建“党建+健康+文明”三维工作体系推动卫生健康工作。机制保障有力。坚持“党建引领卫健”思路，将爱国卫生纳入党建重点任务，形成党组书记牵头、全员落实的责任格局。依托主题党日等载体强化专业培训，组织党员下沉基层开展健康科普与环境整治，实现党建与卫健深度融合。机关生态优化。深耕“无烟、健康促进、绿美”机关建设，全面控烟并融入爱国卫生“7个专项行动”。每年组织职工体检并建立档案，常态化开展工间操、球类比赛及户外运动，建设“职工之家”。结合健康讲座与“健康家庭”创建，全方位提升干部健康素养。文明践行担当。组建全员志愿服务队，全年开展清洁家园、健康宣讲等主题活动80余场。延伸服务触角至社区乡村，累计志愿时长4700余小时。依托“相伴‘童’行”等特色品牌，全年开展青少年科普、心理疏导及助老服务不少于24场，以扎实业绩践行卫健服务社会责任。

（二）中共腾冲市委编办

简要事迹：立足机构编制主责主业，紧扣卫健事业发展和基层医疗人才需求，精准统筹编制资源，全力破解卫健系统编制结构性矛盾和人才短缺难题。市级层面出台《关于进一步加强卫健系统人才队伍建设促进人才合理流动的实施意见》，建立健全卫生健康系统人才引进、人才培养和人员流动三项机制，为全市卫生专业技术人员流动提供了支持保障。积极配合市卫健局推进紧密型县域医共体建设，推进以城带乡、以乡带村和市乡一体、乡村一体。有效盘活编制存量，跨领域调配事业编制50名至卫健系统，有效缓解卫健系统局部超编问题。坚持编内编外统筹发力、多渠道引才补才，近三年共安置订单定向免费医学生32名，考核招聘乡村医生11名，完成编内招聘45名、编外招聘437名（含政府购买服务人员83名），全面充实专业医疗力量，夯实基层医疗卫生服务人才根基，为全市卫生健康事业高质量发展提供机构编制保障。

（三）腾冲市卫生健康局

腾冲市卫生健康局坚持以人民健康为中心，抢抓高质量发展机遇，统筹推进医疗提质、公卫保障、健康帮扶等重点工作，助力腾冲卫生健康事业高质量发展。市人民医院晋升三级甲等医院，中医医院晋升三级医院，7个中心卫生院服务能力达国家推荐标准，建成急诊急救和临床服务“五大中心”，肿瘤等大病救治能力明显提升。疾控体系改革全面完成，传染病发病率连续5年低于全国全省平均水平。紧密型医共体深化拓展为“1个县域医共体”，基层诊疗量巩固在70%以上；乡村医生执业（助理）医师占比达53.42%，位居全省前列。国家慢病防控示范区、国家卫生市通过复审，已脱贫人口大病救治率达100%，居民健康素养水平由2021年21.48%提升至2025年的29.95%，基层诊疗量巩固在71%以上，参保人员县域内住院人次占比90.19%，群众健康福祉不断增进。

（四）腾冲市疾病预防控制中心

简要事迹：坚持“预防为主”的卫生与健康工作方针，以现代化疾病预防控制体系建设为主线，以“国门疾控中心”建设为抓手，全力构建全方位立体化防控网络，硬件条件与实验室能力得到大幅提升。同时，中心深化政研、校地合作，构建“产学研用”人才培养体系，人才队伍能力显著增强，科研创新取得新进展，实现了省部级科技奖“零的突破”。中心以国家基本公卫项目为基石，以慢性病综合防控示范区建设为引领，推动服务向精细化、标准化发展，公共卫生服务提质增效，健康指标持续向好；疾病防治精准施策，传染病发病率持续低于全国及省、市平均水平，卫生应急体系不断完善，应急处置效能全面提升，为“健康腾冲”建设筑牢了坚实的公共卫生屏障。

（五）腾冲市人民医院

简要事迹：坚持新时代党的卫生健康工作方针，锚定国门区域医疗中心建设目标，以党委领导下的院长负责制为根本抓手，以三甲医院创建为核心引擎，统筹党建引领、学科攻坚、智慧医疗、医共体建设、人才培育与边境公共卫生保障全链条发展，全面构建现代化公立医院治理体系。2026年参加三甲综合医院评审，公立医院绩效考核从2023年C+跃升2024年B++。建成8个省级临床重点专科，临床服务五大中心通过省级验收，配齐3.0T核磁、直线加速器等高端设备，多项前沿技术填补滇西边境空白。2025年医院门急诊量84.7万人次，出院5.4万人次，CMI值达1.211，四级手术2232台次。深耕智慧医疗建设，电子病历达四级标准，全域推广AI辅助诊断。牵头县域紧密型医共体建设，搭建区域心电、影像共享诊断平台，下沉设备、专家资源夯实基层网底，推动分级诊疗落地见效。完成腾冲科学家论坛、旅游旅居人员、跨境群众医疗保障任务，持续夯实区域医疗卫生屏障，全力打造三级甲等最美国门医院。

（六）腾冲市中医医院

简要事迹：创新“4341”党建工作法和“五行特色”党建品牌，党建影响力不断增强。实施党建促人才战略，通过“四鹰”计划逐步构建合理的人才梯队。医疗服务强劲，有30个临床医技科室，其中2个省级重点专科和3个省级特色专科，7个传承工作站、2个院士协作分中心及多名名医工作室，有30名优秀名中医，2025年患者抢救成功率达99.45%，三、四级手术占比44.34%，CMI值1.1962。中医特色突出，配备400余种中药饮片、300余种配方颗粒，开设90余种中医优势病种、80余项中医适宜技术。科研成果丰硕，有6个研究室，获批省级项目4项、地厅级20项。响应“旅居云南”政策，推动医疗康养进社区，赴旅居地义诊，延伸服务半径，提升康养品质，医院影响力得到提升，外埠患者占比和满意度不断提高。

（七）腾冲市腾越街道腾越卫生院

简要事迹：坚持以党建引领医院高质量发展，把党建工作贯穿医院管理、医疗服务、行风建设全过程，充分发挥党员先锋模范作用，持续强化全员责任意识与服务意识，坚守“一切为了人民健康”的服务宗旨，持续抓管理、提质量、优服务、强公卫、育人才的核心理念。聚焦群众就医需求，补齐基层医疗短板，拓宽服务项目，全面提升常见病、多发病诊疗救治能力，医院业务收入从2010年的数万元，稳步增长至年收入2000余万元，彻底扭转基础设施薄弱、业务体量小、服务能力不足的落后局面，辖区医疗卫生服务质量和群众就医获得感、满意度实现历史性提升，医院综合实力实现跨越式发展。持续抓实医疗质量、医疗安全、优化就医服务、做强专科建设、做细公共卫生服务，全力守护人民群众身心健康，持续助力全市卫生健康事业高质量发展。

二、保山市卫生健康工作先进个人拟推荐对象

（一）尹以剑 腾冲市财政局一级科员

简要事迹：始终坚持以人民健康为中心，立足财政社保岗位职责，精准抓实卫生健康资金保障、拨付监管和绩效提升工作，全力以财政实干护航健康腾冲建设。工作中，持续优化财政支出结构，将医疗卫生建设、基本公共卫生服务、基层医疗提质、医康养产业发展等重点经费足额统筹保障。“十四五”以来，全市卫健领域累计投入资金41.37亿元，2026年上半年投入2.76亿元、资金执行进度达46.92%，有力保障民生项目落地落实。坚持严管与提质并重，常态化对接卫健、医保部门，健全资金监管和督导机制，坚持绩效引领、精准管控，规范资金拨付流程，严控资金使用风险，持续提升卫健资金使用效益，切实减轻群众就医负担，以扎实履职担当全力助推全市卫生健康事业高质量发。

（二）赵彬 腾冲市人力资源和社会保障局四级主任科员

简要事迹：立足人社岗位，深耕卫健人才保障工作十八年。主要负责卫健系统职称评审、岗位聘用、层级晋升、专家基层科研工作站申报等工作。落实职称改革政策，优化申报流程，下沉基层卫生院开展政策宣讲，指导医护完善申报材料，破解基层医务人员职称晋升难题。累计审核专技申报材料2000余份，严谨审核、一次性告知补正，实现业务“零差错、零投诉”，成功指导建成9个专家基层科研工作站。疫情防控期间，落实医务人员职称倾斜政策，兑现一线医护激励待遇，全市卫健系统高级职称占比稳步提升。坚守为民初心，耐心接待群众来访，化解人事岗位矛盾，严守廉洁纪律，全力夯实卫健人才队伍建设，筑牢基层医疗卫生防线，获得卫健系统干部职工一致认可。

（三）王怡 腾冲市医疗保障局四级主任科员

简要事迹：扎根一线，主动扛责破难，切实守好群众 “看病钱”“救命钱”。紧盯保障群众看病就医待遇，全面强化对过度诊疗、不合理诊疗的打击治理，居民次均住院费用较2024年下降2个百分点，减轻了群众看病就医负担。强化对定点医药机构的监督管理，以医保基金管理专项整治为契机，推动现场检查、突击检查、点穴式检查的运用，从严查处违法违规行为，有效规范了医保基金使用。2025年，完成全覆盖现场检查，对医疗服务价格执行、口腔类医疗机构等重点领域开展专项治理，查处违法违规定点医药机构76家次，解除定点协议30家，向纪检监察机关移送问题162个、线索7条，督促退回群众资金2.6万元。聚焦提升定点医药机构行业自律，督促落实医保基金使用主体责任，推动全市356家定点医药机构深入开展自检自查自纠，主动退回违法违规基金，定点医药机构规范使用基金主动意识得到提升。坚持从严执法，对作出行政处罚的机构同步移送纪检监察部门追责，监管震慑力度持续加大。

（四）杨元松 腾冲市人民医院党委副书记、院长 、副主任医师

简要事迹：坚持以党建引领医院高质量发展，锚定三甲国门医院发展蓝图，统筹医院改扩建全面落地，打造花园式就医环境。聚焦精细化管理，组织修订医院管理、人事、药事、医德行风等十余项核心管理制度，完善现代化内控体系。坚持以评促建、提质增效，带领医院国考成绩提升至B++，2026年参加三甲综合医院评审，临床服务五大中心通过省级验收。持续优化专科布局，新增老年病、全科医学、肛肠等科室，细分妇产科、儿科亚专业，诊疗体系持续完善。推出一站式服务、床旁结算等“十个一”便民服务，患者就医体验大幅提升。牵头搭建县域医共体信息化平台，建成区域心电、影像诊断中心，推动优质资源下沉基层，有效降低群众大病外转率。立足边境区位统筹医疗保障，全面强化危重症救治能力，以实干担当筑牢滇西国门健康屏障。

（五）杨连斌 腾冲市人民医院药剂科主任、主任药师

简要事迹：坚持规范引领药学高质量发展，三十年深耕药事管理、药学服务与学科建设工作，筑牢医院药学发展根基。牵头构建医院规范化药事管理体系，成立临床药学室，开设腾冲首家药学门诊，搭建全流程智能药学管理体系，创新优化绩效考核及药品配送模式，有效补齐药学管理短板，为医院三甲创建工作提供坚实药学支撑。坚持以人才建设赋能学科发展，系统化培育多专业临床药师人才梯队，常态化组织业务骨干参与各级专项研修、技能竞赛，团队综合业务能力持续提升，在省级药学赛事中斩获多项荣誉。统筹推进医共体药学同质化建设，牵头搭建区域中心药房及审方中心，编撰药学规范化指导用书，常态化下沉基层开展技术帮扶与业务指导，全面规范县域合理用药管理。相关药学服务案例获评全国优秀案例，有力推动全域药学服务提质增效，持续守护群众用药安全。

（六）姜家镓 腾冲市中医医院老年病科负责人、主治医师

简要事迹：从业以来，专注基层脾胃病、肿瘤疾病及老年病中西医结合临床诊疗一线，着力夯实市域脾胃病与中医肿瘤诊疗服务能力。其所在团队牵头在腾冲市率先开展内镜下逆行胆胰管造影术，深耕三四级内镜与肿瘤介入诊疗技术，门诊诊疗人次、住院人次及三四级手术量逐年稳步增长，门诊中医药使用率达75%以上，落地3项院内三四级介入新技术，为腾冲市脾胃病、中西医结合肿瘤诊疗领域骨干医师。担任老年病科负责人后，立足医院中医特色优势，谋划推进中西医结合肿瘤专科建设，持续推动院内中西医结合肿瘤学科提质升级。重视专科人才梯队建设，深耕中医特色、技术攻坚与学科培育，为腾冲及周边群众筑牢老年病、肿瘤疾病优质中西医结合诊疗服务防线。

（七）杨庆梅 腾冲市中医医院肺病科护士长、副主任护师

简要事迹：始终秉持“以患者为中心”的服务理念，深耕中医护理一线，积极投身优质护理服务创建，曾获评“全国中医药优秀护理服务先进人员”；坚持手把手带教年轻护士，把自己积累操作技巧和临床经验倾囊相授，带动科室整体中医护理服务能力稳步提升，牵头推广中医适宜技术，培训基层医护人员100余人，成效显著；始终坚守医者初心，以扎实的专业能力和贴心的服务态度，展现了新时代中医护理工作者的责任与担当，2025年赴广东省中医院进修，引进4项中医护理特色新技术并投入临床，疗效广受患者认可。任护士长以来，曾经牵头组建老年病科、血透室、重症医学科、肺病科护理团队，助力医院专科发展。从业二十余年，始终坚守中医传承初心，致力技术推广与团队培养，以实干守护群众健康，传承发扬中医药事业。

（八）蔡文斌 腾冲市疾病预防控制中心副主任、主任医师

简要事迹：扎根疾控工作一线三十余年，始终践行“预防为主”工作方针，爱岗敬业、务实钻研、精益求精，深耕公共卫生防控领域，履职成效突出。其牵头推进艾滋病综合防治工作，持续拓宽精准检测覆盖面，创新构建感染者全周期管理模式，严格落实精准管控措施，常态化开展高危人群健康干预，2025年圆满实现艾滋病防治“三个95%”核心工作目标。扎实推进消除丙肝公共卫生危害专项行动，常态化开展人群病例筛查，精准引导患者规范诊疗，有效遏制辖区丙肝疫情传播蔓延。立足边境疾病防控工作实际，抓实疟疾、登革热等输入性传染病防控，筑牢灵敏高效监测预警体系，成功阻断输入性疫情扩散风险。在食物中毒、校园急性传染病等突发卫生事件处置中，主动担当、科学施策，有效守住公共卫生安全底线。坚持研防融合，积极促进科研成果的转化与应用，累计发表学术论文16篇，获省市县级科技成果奖5项，主持并参与科研课题8项，以专业科研能力为区域公共卫生科学决策赋能，有力助推本地疾控事业高质量发展。

（九）高常宝 腾冲市妇幼保健院党总支书记、副主任药师

简要事迹：深耕基层医疗卫生事业三十余载，成长为兼具药学与临床医学能力的复合型管理人才。在新华乡卫生院任职期间，完善科室建设、培育医疗人才，有效解决山区群众就医难题，带领医院获评国家级 “群众满意乡镇卫生院”；调任市妇幼保健院后，抓实党建工作，牵头制定党建及医院核心管理制度30余项，创建“一生党建”全生命周期服务品牌，推动党建与业务深度融合，将党的方针政策转化为医院治理效能；统筹医院宣传建设，搭建多元宣传阵地，提升医院品牌影响力；坚守廉洁从医底线，以身作则发挥先锋模范作用，在乡村振兴、危急孕产妇抢救、公共卫生等工作中冲锋在前，以扎实作风履职尽责，为妇幼健康事业高质量发展积极贡献力量。

（十）胡艳 腾冲市固东镇中心卫生院党支部书记、副院长、副主任医师

简要事迹：扎根基层十九载，始终以守护群众健康为己任，在临床、教学及管理岗位上深耕不辍。临床工作中，坚持学习，不断更新知识结构，多次主导高血压急症、急性食物中毒、严重心律失常、消化道大出血等急危重症的抢救工作，积累了丰富的实战经验。结合群众需求及医院实际，先后主导推动疼痛治疗、骨质疏松诊治、血液透析、MRI检查等10余项新技术落地实施，2023年率先在省内基层卫生院探索开展血液透析服务，目前长期在院维持治疗患者达56人，填补多项技术空白。管理方面，牵头修订医院核心制度，健全质控体系，并于2023年顺利推动医院通过二级综合医院行政审批。同时，多次参与省、市“优质服务基层行”评审指导，足迹遍及省内多个州市80余家乡镇卫生院，有力带动了区域基层医疗水平的整体提升。

（十一）李友健 腾冲东方医院副院长、主治医师

简要事迹：深耕骨科临床一线三十余年，拥有扎实的专业功底和丰富的医院管理经验。从业以来，他始终秉持“以患者为中心”的服务理念，切实扛起医院运营管理、医疗安全第一责任人职责，履职担当、恪尽职守。严守医疗质量安全底线，健全完善医院质控管理体系，严格落实医疗核心制度，常态化开展病例质控、不良事件复盘及医疗应急演练，持续规范诊疗行为，有效防范化解医疗风险。聚焦学科高质量发展，积极引进先进诊疗技术，推行多学科协作诊疗模式，推动重点专科提质增效，大幅提升疑难病症救治水平。同时，他持续优化就医流程、完善便民举措，用心做好医患沟通服务，群众就医满意度持续提升，引领民营医院助力腾冲卫生健康事业高质量发展。

（十二）黄爱玲 腾冲市中和镇大村村卫生所所长、执业医师

简要事迹：自幼受中医文化熏陶，热爱卫生健康事业。十余载勤学不辍，坚持自主学习、提升学历，持续夯实中医药专业功底。参加工作三十四年来，始终扎根基层医疗卫生一线，潜心钻研中医经典，熟练运用望闻问切开展辨证施治，诊疗技术扎实、疗效可靠，服务态度优良，深得辖区群众信任与好评。作为一名共产党员，曾任卫生支部书记，政治立场坚定，党性作风过硬，积极发挥先锋模范作用，主动带动身边青年职工积极向党组织靠拢。长期坚守乡村健康服务阵地，真抓实干、勇于担当，带领所在卫生所规范建设、优化服务、提质增效，先后荣获市、乡多项先进集体荣誉。三十余载扎根乡土、默默奉献，她始终恪守医者仁心，以扎实的专业能力、务实的工作作风和党员责任担当，用心守护一方群众身心健康，充分展现了新时代基层医务工作者的优良风貌。