按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），根据《云南省人民政府办公厅关于编制公布2021年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，特编制《腾冲边合区2021年政府信息公开工作年度报告》。现将有关情况报告如下：

年度报告全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议与行政诉讼情况、存在的主要问题、下一步工作打算及其他需要报告的事项。本年度报告中使用数据统计期限为2021年1月1日—12月31日。报告电子版可在保山市腾冲边境经济合作区管理委员会网站（网址：http://www.baoshan.gov.cn/bmym/tcbjjjhzq1/zfxxgkpt.htm）下载。如对本报告有任何疑问，请与腾冲边合区党政办公室联系（地址：腾冲市石头山工业园区园兴路10号，电话：0875-5199828；邮箱：hqhzqgwh@126.com）。

一、总体情况

（一）领导重视 提高认识。

边合区党工委、管委会领导班子高度重视政务公开工作重视，把贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》作为一项重要工作内容来抓，一是成立了政务公开工作领导小组，党工委副书记任领导小组组长，将政务公开工作纳入重要议事日程，2021年度召开了1次班子会进行专题研究部署；二是召集干部职工学习相关会议、文件精神，提高干部职工对政务公开工作的重要性、必要性和规范性的认识。三是为方便收集资料、满足工作需要，边合区将政务公开办公地点设在党政办，并拿出一定经费，确保政务公开工作顺利开展。

（二）健全制度 规范实施。

建立健全政务公开制度、规范栏目公开。结合边合区工作实际建立完善了以下制度：

1.主动公开制度。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，按照规定的程序，做到及时、主动地公开。

2.依申请公开制度，规范依申请公开目录和依申请公开流程，拓宽依申请公开渠道，方便群众申请查阅公开信息，确保公开规范、有序、真实、全面。

3.保密审查制度。信息公开的保密审查工作贯彻“既保证政府信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针，遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则，确保责任明确，无泄密事件出现。

4.政府信息及时发布制度。为确保公民知情权。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，完善公开机制，做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。在工程建设领域，公开项目审批条件、项目决策、项目实施等事项；在惠民资金管理上，公开资金的用途、数量、标准和分配去向；注重加大公共领域的办事公开。

5.新闻发布会制度。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，建立突发事件新闻发布会快速反应机制，重点抓好重大突出事件和热点问题的信息公开，客观公布事件进展，政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，牢固掌握话语主动权。

6.健全监督机制。完善群众投诉受理机制，开通政风、行风热线，接受群众咨询，回答群众提问，解决群众诉求。开通社会监督绿色通道。健全激励和问责机制，坚决避免政务公开流于形式，确保各项工作落到实处。

完善并公开了《腾冲边合区内容审核制度》、《腾冲边合区政府信息审核、报送制度》、《腾冲边合区政府信息公开责任追究办法》、《腾冲边合区政府信息公开接待、办理制度》、《腾冲边合区政府信息公开工作社会评议制度》、《腾冲边合区政府信息公开工作人员工作职责》、《腾冲边合区政府信息公开工作机构具体职责》、《腾冲边合区政府信息公开保密审查制度》、《腾冲边合区政府信息发布协调制度》、《腾冲边合区管委会网络舆情工作管理制度》等制度，确保政务公开工作制度化、规范化。

（三）主动学习 对照执行。

积极主动参加保山市政府组织开展的政府信息与政务工作工作培训，将培训内容认真学习了解，有效准确开展边合区政务公开工作，日常及时完成上级部门安排部署的工作按时报送相关材料并做好台账收集、管理工作。一年来，未发生材料延报漏报情况。

二、行政机关主动公开政府信息情况

为了更好地提供政府信息公开服务，保山市腾冲边境经济合作区管理委员会特编制《保山市腾冲边境经济合作区管理委员会信息公开指南》并在网站首页公开，详细将公开范围、公开形式、公开时限及依申请公开的有关事项、监督方式及程序、办公地址、办公时间、联系电话等进行公示。根据法定主动公开内容结合边合区工作实际开设了政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开制度、组织机构、计划总结、发展规划、通知公告、工作动态、财政预决算、三公经费、自评报告、政府采购、应急管理、重大建设项目栏目。栏目均按规定及时发布相应内容。一是公开园区人事信息，及时更新领导变更情况，公开机构职能、内设科室及园区地址和联系方式等；二是发布园区最新动态、工作成效、企业信息、会议精神、三定方案、社会公益事业领域信息、通知公告等相关信息，畅通了企业、群众及时了解园区工作动态及相关办事程序的渠道；将招商引资园区项目准入条件、优惠政策、投资程序、招聘信息等面向全社会公开，打通了园区服务企业、群众的“最后一公里”；三是主动公开边合区辖区范围主要经济指标完成情况、招商引资、扶贫攻坚、财政预决算、安全生产、环境保护等方面的工作进展和指标任务完成情况。四是主动公开边合区计划总结、发展规划，公开工业和固定资产投资完成情况、园区重点项目情况介绍、边合区发展规划及云南腾冲经济技术开发区第十四个五年发展规划。

围绕中心工作，全面推进政府信息公开。一是聚焦民生改善深化政府信息公开。紧紧围绕“稳就业”和“保居民就业”这一重点，积极开展校企合作，在学校与企业之间搭建信息“桥梁”，服务企业促就业，共帮助1915人就业。其中仅云南智德服装有限公司一家企业因生产需要就解决就业岗位1585个，解决建档立卡户就业人口40人，有效推进就业扶贫工作的开展；管委会依法解决欠薪争议纠纷，及时处理欠薪争议纠纷，为进一步加大对拖欠农民工工资违法失信行为的惩处力度，切实维护农民工权益，将腾冲边合区人力资源管理办、住房和城乡建设局、工会联合会劳动保障维权举报投诉电话在网站公示。2021年度共受理、协调、处理欠薪问题20起，涉及农民工146人，协调兑付农民工工资146万余元；加强公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域信息公开。二是聚焦疫情防控做好公共卫生信息公开。融合信息发布渠道，坚持做好疫情防控有关信息发布工作，帮助群众及时了解有关工作动态。积极推进疫情防控资金物资来源、分配和使用情况等信息公开，全方位解读国家、省、市支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产复学等重要决策部署，推动各项政策全面落地见效。三是聚焦“六稳”、“六保”工作做好政策宣传。加强舆论引导，主要宣传稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及效果，主动回应经济社会热点问题。扩宽发布渠道，主要通过政府网站、微信公众号、政务公开宣传栏、微信群等方式发布信息，信息内容形式丰富，有效提振市场信心。及时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体等社会民生政策信息，释放更多积极信号，为园区经济社会发展营造了良好的舆论环境。

2021年，通过门户网站公布2021年度财政预决算及“三公”经费决算支出5条，部门绩效自评报告1条；政府采购栏目直接链接到云南省政府采购网，2021年度通过政府集中采购项目41个、采购总金额2504382.2元；通过12345解决市民反映的问题32条，均按时答复并得到认可；2021年度网站发布信息81条、微信公众号403条、新浪微博1837条、抖音42条、视频号42条、今日头条178条。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

2021年度未受理到依申请公开件，未收到公众申请要求公开的其它方面政府信息。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。

由于园区的机制体制问题，行政许可、行政法规、行政事业性收费等方面遵循属地审批管理的原则，涉及的相关事项办理均到腾冲市相关部门办理并相应部门对其依据、条件、程序以及办理结果方面进行公示、公开。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

一是重点内容主动公开力度不够，在群众关心关切的内容上的主动公开回应还未满足需求，主动公开的信息量还不够。二是公开工作的创新力度不够，政府信息公开工作和宣传工作采用的形式有待丰富，多媒体、多渠道宣传公开的主题和内容还有待完善。三是政府信息公开工作人员的培训指导还需要加强。四是安全保密工作把握不准。由于部分信息，特别是一些文件的复杂性，政务公开和安全保密的平衡点难以把握。五是监督方面力度不足。边合区在政务信息公开方面，监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。

针对存在的问题，下一步改进措施为：一是进一步加大公开力度。贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范政府信息公开，积极回应社会关切，推进政务公开平台建设，扩大社会公众参与。二是加强政务公开教育培训。政务公开工作人员特别是分管领导要积极参加市级、腾冲市、园区组织的培训，增强公开意识，提高发布信息、回应关切的能力，通过培训提高认识，加强学习，全面系统学习有关政务公开相关法律法规，提高对政务公开工作的业务能力水平，使之积极主动开展政务公开工作，提高信息发布的主动性和积极性。三是开展政务公开业务能力培训，进一步提升工作人员业务能力素质。四是合理优化公开专栏设置，提升体验度和便民度。

六、其他需要报告的事项

无。