为加强对腾冲市县级储备粮管理，保护粮农合法权益，有效发挥储备粮在市场调控、应急救灾中的作用，确保紧急情况下粮食调得动、运得出、用得上，根据《粮食流通管理条例》(2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订)《粮油仓储管理办法》《中央储备粮管理条例》《云南省省级储备粮管理办法》《保山市市级储备粮管理办法》《保山市人民政府关于加快发展现代粮食流通产业的实施意见》等有关文件规定，结合腾冲市实际制定《腾冲市县级储备粮管理办法》(以下简称《办法》)，现解读如下:

一、制定《办法》的背景

制定本《办法》是为了进一步加强本市储备粮管理，规范储备粮承储、轮换、动用等工作，保证储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，夯实保供稳价制度基础，有效发挥本市储备粮在宏观调控中的作用。

二、制定政策依据

1.《粮食流通管理条例》(2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订)

2.《中央储备粮管理条例》

3.《粮油仓储管理办法》

4.《云南省省级储备粮管理办法》

5.《保山市市级储备粮管理办法》

6.《保山市人民政府关于加快发展现代粮食流通产业的实施意见》

三、适用范围

本办法适用于所有从事和参与腾冲市县级储备粮存储、管理、监督等活动的单位和个人。

本办法所称县级储备粮，是指腾冲市人民政府储备的用于调节我市粮食供求总量、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的粮食（原粮、成品粮）、油料（油菜籽和食用植物油）。

四、主要内容

《办法》共八章三十四条，包含职责、储存、轮换、动用、监督、管理等相关内容，具有很强的指导性和可操作性。

第一章 总则。对《办法》制定的必要性、县级储备粮的定义和办法的适用范围进行了明确。

第二章 管理部门及职能。对腾冲市发展和改革局（粮食和物资储备局）、腾冲市财政局、中国农业发展银行腾冲市支行和县级储备粮承储企业的职责职能进行了明确。

第三章 存储和轮换。对县级储备粮规模调整、存储和轮换原则、储备粮质量标准进行了明确。

第四章 动用。对县级储备粮粮权、动用情形和动用程序进行了明确规定。

第五章 财政、财务管理。对县级储备粮贷款利息补贴、管理费用拨补、损失损耗和轮换价差处理等进行了明确。

第六章 监督检查。对县级储备粮监督检查部门职责及权利进行了明确。

第七章 问责。对违反相关规定，给予问责的行为和情形，以及追究责任的途径办法进行了明确。

第八章 附则。对本《办法》的施行时间进行了明确。