近日，腾冲市人民政府办公室印发《腾冲市“十四五”卫生健康事业发展规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》有关内容解读如下：

一、《规划》的出台背景

“十四五”时期是实施健康中国战略承上启下的五年，是卫生健康事业改革发展的攻坚期，也是具有新的历史特点的重要战略机遇期。党的十九届五中全会做出了“全面推进健康中国建设”的重大部署，提出到2035年“建成健康中国”的远景目标；党的二十大提出了推进健康中国建设。《规划》以《保山市“十四五”卫生健康事业发展规划》《腾冲市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》为基本依据编制，是我市“十四五”时期促进我市卫生健康事业发展的综合性、基础性、指导性文件。

二、《规划》的主要内容

第一章为规划背景，重点梳理了“十三五”期间我市卫生健康事业发展取得的成效，以及当前卫生健康工作面临形势与挑战。

第二章为总体要求，阐述了规划指导思想、遵循的基本原则，提出2025年发展目标。

第三章为重点任务，明确提出“十四五”期间卫生健康事业的9大重点任务，即：深入实施健康腾冲行动、筑牢公共卫生安全屏障、持续深化医药卫生体制改革、全面提升医疗救治能力、全面提升中医药服务能力、提高居民健康素养水平、加强全生命全周期健康保障、打造滇西边境“一体两中心”、夯实卫生健康事业发展新动能等，概括起来主要有以下几个方面：

一是深入实施健康腾冲行动。全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控、中医治未病健康促进等16项重大行动，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高全市人民健康水平。

二是筑牢公共卫生安全屏障。健全公共卫生服务体系，健全重大疫情救治体系，提高疾病预防处置能力。提升公共卫生服务能力，强化基层公共卫生服务体系，推进基本公共卫生服务均等化。

三是持续深化医药卫生体制改革。健全分级诊疗制度，健全现代医院管理制度，健全药品供应保障制度，健全卫生综合监管制度，统筹推进相关改革。

四是全面提升医疗救治能力。实施县级医院提质晋级、基层能力提升、重点专科建设、医疗中心建设，推进院前急救和临床用血保障能力提升，全面提升医疗救治能力。

五是全面提升中医药服务能力。巩固并持续提升全国基层中医药工作先进单位工作成效，完善以中医医院为龙头，综合医院和其他医疗机构中医科室为骨干，乡镇卫生院中医科为支撑，村卫生所中医药服务为基础，社会力量举办的中医医疗机构为补充的中医药服务体系，完善融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。

六是提高居民健康素养水平。深入开展爱国卫生运动。全面开展健康县城建设，加强健康教育和健康知识普及，倡导文明健康绿色生活方式。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

七是加强全生命全周期健康保障。贯彻落实家庭发展健康政策，提升老年健康服务能力，加强婴幼儿照护服务工作。

八是打造滇西边境“一体两中心”。推进医疗综合体建设，建设滇西边境公共卫生辐射中心和滇西边境妇幼健康服务中心。

九是夯实卫生健康事业发展新动能。强化人才队伍建设，加快数字健康发展，改善群众就医环境。

三、《规划》的保障措施

《规划》第四章提出了强化组织领导、强化投入保障、强化监测评估、强化宣传引导等4个方面保障措施。

《规划》围绕推进卫生健康事业高质量发展、建设健康腾冲的发展目标和任务，设立8个专栏，提出了“十四五”期间计划开展的一系列重点行动和重大建设项目。