腾冲市扎实推进资产收益扶贫工作

为有效贯彻执行中央、省、市三级关于资产收益扶贫工作要求，腾冲市围绕脱贫攻坚目标，按照“壮大一批、引进一批、新建一批”的思路，加大对贫困村的政策、资金、项目、技术扶持力度，大力培育龙头企业、农民合作社等经营主体，增强贫困人口内生动力和发展活力，拓宽贫困人口增收渠道，增加贫困人口收入，扎实推进资产收益扶贫民生工程，全面助力脱贫攻坚工作。2019年，全市共实施资产收益扶贫项目16个，投入财政资金1175万元；项目涉及9个乡镇16个村，其中：养殖基地建设项目10个、花卉交易市场1个、竹编加工厂1个、扶贫车间1个、中草药加工厂1个、茶叶加工厂1个、冷库建设1个。

资产收益扶贫是精准扶贫的重大创新机制，它运用市场化手段，采取“党支部+合作社+农户”方式开展，将财政资金形成的经营性资产、乡镇（村）集体资产（资源）盈利增值全部量化到村集体，留存资产收益的30%用于壮大村集体经济，其余70%作为保底分红分配到贫困户，从而实现助力贫困村、贫困户如期脱贫的目标。

2019年实施的资产收益扶贫项目主要由各项目村围绕项目申报指南和资金使用要求，并结合本地资源优势和特色产业自主申报。项目上报后，由市农业农村局会同扶贫办、财政局、供销社、国土局对所申报项目的建设用地、资金投向、项目可行性、利益联结机制等条件进行联合审查，采用竞争性立项的方式，优中选优确定实施项目，对不符合条件的项目予以淘汰。

在项目实施过程中，财政局和各行业部门紧密合作，从强化宣传、加快实施进度、紧密资产收益联结等方面深入推进，把支持企业、合作社等新型经营主体发展与开展精准扶贫结合起来，平衡推进。