根据《云南省人民政府重大决策制度实施办法》，现将《腾冲市蒲川乡0002（清河）单元详细规划》（草案）的听证报告予以公布。需了解听证会其他有关情况的，可以与该草案起草单位联系。

附：关于《腾冲市蒲川乡0002（清河）单元详细规划》（草案）的听证报告

腾冲市蒲川乡人民政府

2026年4月7日

附件

《腾冲市蒲川乡0002（清河）单元详细规划》（草案）听证会的听证报告

腾冲市蒲川乡人民政府

2026年4月7日

一、听证事由

为推行重大决策听证制度，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据国家和省重大决策听证制度的规定，蒲川乡人民政府依法组织召开听证会，就《腾冲市蒲川乡0002（清河）单元详细规划》（草案）听取社会各界的意见和建议。

二、召开听证会的时间和地点

（一）会议时间：2026年4月7日（星期二）上午9:30

（二）会议地点：腾冲市蒲川乡四楼会议室

三、听证会有关参会人员

（一）听证主持人

白文思  腾冲市蒲川乡党委副书记、乡长

（二）听证人（决策发言人）

杨赛华  腾冲市蒲川乡自然资源管理所负责人

（三）听证监察人

黄 凯 腾冲市蒲川乡党委委员、政法委员、人大主席候选人

番啟宗  腾冲市蒲川乡党委委员、纪委书记

（四）听证代表

白文思  腾冲市蒲川乡党委副书记、乡长

杨锁银  腾冲市蒲川乡党委委员、武装部长

黄升彪  腾冲市蒲川乡党委委员人选、副乡长人选

樊兴向  腾冲市蒲川乡党委委员、组织委员

濮兴江  腾冲市蒲川乡党委委员、宣传委员

杨建瑶  腾冲市蒲川乡副乡长

邵宗盛  腾冲市蒲川乡派出所所长

刘琼艺  腾冲市蒲川乡司法所所长

张春英  腾冲市蒲川乡市场监督管理所所长

杨红波  腾冲市蒲川乡卫生院院长

黄必飞  腾冲市蒲川乡中心校校长

李盛达  腾冲市蒲川乡供电所所长

杨赛华  腾冲市蒲川乡自然资源所负责人

张志杰  腾冲市蒲川乡四级调研员

刘  洋  腾冲市蒲川乡党政综合办公室主任

寸待云  腾冲市蒲川乡经济发展办公室主任

贺俊强  腾冲市蒲川乡平安法治办主任

刘安朝  腾冲市蒲川乡综合保障和技术服务中心副主任

尹桂林  腾冲市蒲川乡综合保障和技术服务中心副主任

许元安  腾冲市蒲川乡综合保障和技术服务中心副主任

邵仲文  腾冲市蒲川乡综合保障和技术服务中心副主任

黄  发  腾冲市蒲川乡综合行政执法队副队长

孙忠廷  腾冲市蒲川乡人居办负责人

董诗素  腾冲市蒲川乡村镇规划建设服务中心负责人

孙金鹏  腾冲市蒲川乡农经站工作人员

谢梦怡  腾冲市蒲川乡宣传办工作人员

喻  凡  腾冲市蒲川乡纪委办负责人

李强声  腾冲市蒲川乡安监站负责人

段修永  腾冲市蒲川乡民政办负责人

王艳涛  腾冲市蒲川乡文化站负责人

杨正甫  腾冲市蒲川乡社保中心负责人

宝元周  腾冲市蒲川乡米果村党总支部书记、村委会主任

濮永灿  腾冲市蒲川乡米果村党总支部副书记

尹可礼  腾冲市蒲川乡清河村党总支部书记、村委会主任

番  蕊  腾冲市蒲川乡清河村党总支部副书记

韩永向  腾冲市蒲川乡向阳村党总支部书记、村委会主任

段生娟  腾冲市蒲川乡向阳村党总支部副书记

刘安堪  腾冲市蒲川乡龙朝村党总支部书记、村委会主任

黄瑞艳  腾冲市蒲川乡龙朝村党总支部副书记

张安团  腾冲市蒲川乡小曼别村党支部书记、村委会主任

彭光远  腾冲市蒲川乡小曼别村党支部副书记

杨荣秋  腾冲市蒲川乡大曼别村党总支部书记、村委会主任

黄  娇  腾冲市蒲川乡大曼别村党总支部副书记

黄正锦  腾冲市蒲川乡茅草地村党支部书记、村委会主任

杨恩鸾  腾冲市蒲川乡茅草地村党支部副书记

赵家喜  腾冲市蒲川乡坪山村党总支部书记、村委会主任

黄正聪  腾冲市蒲川乡坪山村党总支部副书记

叶超龙  腾冲市蒲川乡下甲村党总支部书记、村委会主任

许家耀  腾冲市蒲川乡下甲村党总支部副书记

刘永正  腾冲市蒲川乡曼朵村党总支部书记、村委会主任

杨新发  腾冲市蒲川乡曼朵村党总支部副书记

许升华  腾冲市蒲川乡户弄村党总支部书记、村委会主任

孙金春  腾冲市蒲川乡户弄村党总支部副书记

欧阳昭贤  腾冲市蒲川乡坝外村党总支部书记、村委会主任

欧阳吉福  腾冲市蒲川乡坝外村党总支部副书记

张发达  腾冲市扬帆公司董事长

许元香  腾冲市蒲川乡人大代表

徐  莹  腾冲市政协委员

杜德庄  腾冲市蒲川乡人民政府法律顾问

（五）听证记录人

杨  蓉  腾冲市蒲川自然资源管理所工作人员

四、各个方面听证代表的主要意见及理由

（一）规划编制体现了依法依规的原则，规划指导思想明确，思路清晰，规划内容较为完善，定位准确。

（二）建议加强对蒲川乡未来发展政策及蒲川乡0002（清河）单元现有的、独特的区位、资源的解读，并落实到规划部署中，例如以茶叶、温泉为亮点，重点布局温泉度假、旅居康养、生态居住等功能。

（三）做好长期规划：一是建议对未来需要建设的项目进行相应调整并予以增加。同时谋划茶叶交易中心项目，进而增加与之对应的供地规划。二是建议考虑企业项目与周边村寨的有效衔接，以及未来十年企业发展的用地空间。

（四）建议要高度重视闲置用地及近期项目就要落地的用地保障。对闲置宅基地进行全面清查，通过土地整理，使其重新焕发生机，得到充分利用。

（五）蒲川乡0002（清河）单元详细规划合理，可操作性强，项目安排可行，对生态保护和旅游具有相互促进作用。

（六）结合具体各地块实际情况，一是确保各地块指标体系能与实际项目相衔接，二是各地块中的具体管控措施中增加一定的弹性空间。

（七）建议严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律规定做好审批工作。审批通过后，要依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定做好公示工作。

（八）进一步校核文本、图册中文字表述、图纸内容。

五、决策发言人的主要意见

（一）校核每个地块的用地性质及具体用途，确保规划与实际及未来项目规划一致。

（二）该单元详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可及实施城乡开发建设及低效用地再开发等的法定依据，各部门、编制单位要高度重视，认真对待。规划一经批准，任何单位和个人未经法定程序无权变更。

（四）下步工作中要配合好技术单位尽快校核各地块用途及指标管控体系，确保具体项目能落地实施。

（五）完善单元内各项功能配套服务设施，优化国土空间结构，激发单元发展活力。

六、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况

《腾冲市蒲川乡0002（清河）单元详细规划》（草案）编制科学合理，依据充分，内容全面、定位准确、重点突出、具有前瞻性和可操作性，对单元内各项发展具有指导和调控作用，各项建设纳入国土空间规划统一管理，保证单元内各项建设活动能够按照总体规划协调、有序地进行，该规划的编制非常重要和必要。

听证会代表原则同意通过《腾冲市蒲川乡0002（清河）单元详细规划》（草案），我乡已委托规划编制单位按各位听证代表提出的意见和建议尽快进行修改、完善。按程序上报腾冲市自然资源局审批。