根据保山市《关于对国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设试点工作开展专项督察》的通知要求，腾冲市认真开展自检自查，现将自检自查工作情况报告如下：

一、基本情况

长期以来，腾冲市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对腾冲重要指示精神，深入学习习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进我市“两山”实践创新基地示范点建设，探索绿色产业转换富民惠民新路径，探索“绿水青山”转化为“金山银山”可复制、可推广的腾冲市“两山”经验实践模式，推动实现生态环境保护与经济发展协调共赢。

2018年12月12日，腾冲被生态环境部命名为第二批“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地后，我市进一步抓实生态修复，持续加大实践创新力度，全市生态环境质量实现新提升。截止目前，共计创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地示范点15个。2022年5月19日，按照生态环境部印发的《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》要求，为确保我市顺利通过国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估工作，我市组织召开了对国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估工作动员暨业务培训会，并印发了《腾冲市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估工作方案》，目前，正在委托云南省生态环境科学研究院开展编制腾冲市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地自评估报告、指导档案材料的收集与整理等相关复核评估技术服务。

二、取得成效

我市成为云南省首个获此殊荣的县级市，市委、市人民政府十分珍视这份荣誉，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对腾冲重要指示精神。紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，汇聚众智，凝聚众力，创新做法，以高水平保护促进高质量发展，探索总结了一些“腾冲经验”和“腾冲做法”。注重将守护、转化绿水青山成效显著的乡镇、社区、企业确定为示范点，打造践行“绿水青山就是金山银山”的“领头雁”，截止目前，全市共创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设示范点15个。并于2021年上报了《腾冲市“绿水青山就是金山银山”实践创新三年工作总结》。2021年6月份，完成了习近平新时代中国特色社会主义思想，腾冲“绿水青山就是金山银山”主题实践展览展厅建设，全面展示我市生态文明建设和生态环境保护主要做法和成果。

三、目标要求

（一）总体目标

通过扎实有效的巩固提升行动，不断探索“绿水青山就是金山银山”重要思想的腾冲路径模式和做法经验，进一步提升城乡人居环境，增强市民幸福指数，推动全市精神文明建设和综合文明素质再上新台阶。通过开展评估工作，量化反映我市“两山”实践创新基地三年建设水平和成效，全面诊断发展优势和问题短板，优化调整建设方向和任务，引导和深化“两山”制度实践和行动实践，推动实现生态环境保护与经济社会发展协调共赢，为基地建设与动态管理提供科学支撑。并以此次“两山”实践创新基地评估为契机，举全市之力创建国家生态文明建设示范市，进一步把美丽腾冲建设好、打造好、守护好，为腾冲高质量发展筑牢绿色底色，积极争当全国生态文明建设排头兵。使我市率先成为全省国家生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的“双名片”市。

（二）阶段目标

认真开展理论研讨，总结我市近三年来“两山”建设思路、措施、做法经验，重点是如何“守护、转化、共享、延续”绿水青山，建成“生态、宜居、宜业、宜游”的美丽腾冲。通过守护绿水青山，确保环境质量持续向好，到2022年中心城区空气质量优良天数100%，地表水国考、省考断面达到或优于Ⅲ类的比例100%，县域生态环境状况指数总体保持稳定并有所提升。通过践行“两山”理论，切实解决好我市经济社会发展不平衡、不充分、后劲不足等问题。依托生态优势，优化产业结构，转变发展方式，确保2022年全市经济综合实力再上新台阶，力争人均GDP达到全省中上水平，生产总值年均增长10%以上，人均生产总值年均增长10%以上，规模以上固定资产投资年均增长15%以上，公共财政收入年增长8%以上，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

三、体会、不足及打算

（一）体会

回顾“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建之路，腾冲的体会：只有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，学深悟透习近平总书记考察云南重要讲话精神和对腾冲的重要指示精神，才能确保生态环境保护沿着正确政治方向前进；只有坚持把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿于全市经济社会发展全过程，把良好的生态环境作为人民生活质量的增长点、展现腾冲美丽形象的发力点，加强生态保护和修复，提升生态环境质量，才能实现腾冲高质量发展；只有坚持实践的观点，结合具体实际，因地制宜，勇于创新，才能闯出“两山”实践创新的新路子。

（二）不足

按照前期组织召开的对国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估工作动员暨业务培训会，通过各相关部门反馈情况来看，“两山指数”评估指标任务分解清单基本上都能完成相应指标，但是个别指标名称与我市的不一致，如：“两山指数”评估指标中林草局没有“林草覆盖率”，只有森林覆盖率；“两山指数”评估中“受污染耕地安全利用率”指标数为>95%，但我市2020年受污染耕地安全利用率为85%，2021年的样品检测还未完成，预计也达不到95%，而且省级下达保山的受污染耕地安全利用率是>88%。

（三）打算

将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣推动高度发展、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚定“世界健康生活目的地”的发展目标，贯穿“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施“美丽县城、美丽集镇、美丽村庄、美丽公路、美丽河湖、最美庭院”的美丽腾冲建设工程，发展“健康食品、健康医药、健康运动、健康旅游”的大健康产业，坚持“城市公园化、园区景区化、工厂（村寨）景点化、产品礼品化”的发展路径，深化拓展全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果，加快建设全国一流现代公园城市。认真贯彻落实好全国生态环境保护会议及省、市会议精神，积极补齐生态环境保护、转化、共享短板，加强生态保护与修复，加强生态环境风险防范化解，加强生态文明示范创建，走出绿色发展的腾冲实践之路，争当全国生态文明建设排头兵。

保山市生态环境局腾冲分局

2022年5月31日