2025年，蒲川乡在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实省委省政府、保山市委市政府、腾冲市委市政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣“法治蒲川、平安蒲川”建设目标，立足基层司法行政工作实际，将法治建设与政法工作、乡村治理深度融合，扎实推进普法宣传、矛盾化解、依法行政等重点任务，以法治思维破解基层治理难题，为全乡经济社会平稳健康发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况及主要成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

一是压实主体责任。严格落实《蒲川乡法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，坚持“一把手负总责”，成立由乡党委书记、乡长任双组长，乡党委副书记（专抓政法工作）任副组长，班子成员及站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。全年召开6次政法工作联席会议、5次法治建设专题会议，研究解决普法覆盖不均、调解队伍能力不足等重点问题7个，将法治建设任务分解至12个村（社区）及乡直各部门，形成“党委领导、政府负责、部门协同”的工作格局。二是保障人财物投入。将法治建设经费纳入乡年度财政预算，用于普法宣传、调解器材更新、法治阵地建设；优化乡司法所人员配置，通过上级调配补充1名法律专业人员，任司法所所长。目前司法所共2人。为12个村（社区）统一配备“乡村法治通”设备，实现村级法律服务硬件全覆盖。

（二）深化普法强基，筑牢基层法治意识

一是创新普法形式，聚焦重点群体。以“八五”普法为抓手，推进“普法强基”走深走实。线下组建乡级法治宣讲队，结合乡村群众认知习惯，制作普法手册，通过乡村大喇叭早中晚定时播报、“火塘会”田间宣讲、校园法治课堂等形式开展宣传；针对青少年开设“普法入校园”活动8场，针对老年人开展反诈、养老纠纷专项普法12场，针对流动人口建立“普法联络站”，依托村委会上门普法28次。线上借助乡级微信公众号开设“茶香蒲川，温情普法小课堂”，每半月发布一期，以接地气的方式开展普法，点击量超2万人次。二是紧扣关键节点，开展专项普法。围绕春耕秋收、节假日等节点开展精准普法：春耕期间组织农技人员与法律工作者联合开展“送法进田间”活动6场，讲解农资维权、土地流转法规，化解农资纠纷4起；秋收时节聚焦粮食收购、秸秆禁烧问题，入户走访宣传150余户；节假日联合公安、应急部门在集市设置宣传点18个，开展酒驾醉驾、禁毒、消防安全专项普法，全年累计开展各类普法活动52场，覆盖群众1.5万人次，发放宣传资料1.2万份。开展“利剑护蕾”联合公安、市场监管等部门在KTV、台球厅、夜宵摊等重点场所开展普法活动12场。

（三）优化矛盾化解，提升基层治理效能

一是织密三级调解网络。深入践行新时代“枫桥经验”，落实乡、村、组三级联动机制，强化矛盾纠纷排查化解。乡级整合司法、信访、综治力量，设立“一站式”矛盾纠纷调处综治中心，实行“集中受理、分类调处、限时办结”；村级组建12个调委会，吸纳村干部、老党员、乡贤等91名调解员，实现“每周定期排查、重大节点专项排查”。全年排查化解婚姻家庭、宅基地、土地流转等矛盾纠纷136起，调解成功127起，调解成功率达94.9%，未发生矛盾激化引发的群体性事件。二是规范特殊人群管理。对15名社区矫正对象落实“线上+线下”双重监管，通过手机定位打卡、人脸识别签到实时掌握动态，每月开展1次入户走访，组织法治教育和心理辅导42次、公益劳动12次，参与乡村环境整治、普法宣传等志愿服务，实现脱管漏管“零发生”。为67名安置帮教对象建立“一人一档”，联合人社部门开展就业技能培训1场，为7名困难对象落实低保、临时救助，帮助其顺利回归社会。

（四）坚持依法行政，提升政务服务水平

一是健全决策与执法机制。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步流程，全年规范性审查意见4次，组织乡综合执法队开展业务培训6次，重点学习行政执法“三项制度”“乡村常见违法行为处置规范”，开展行政执法案卷评查2次，全年规范开展行政执法4次，未发生违法执法、粗暴执法问题。二是优化法治服务供给。升级乡政务服务大厅法治咨询窗口（设于司法所内），配备专职人员和法律顾问，提供法律咨询、法律文书代写、法律援助指引等服务，全年接待群众咨询260余人次，受理法律援助申请4件，为困难群众挽回经济损失2万余元。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，梳理“最多跑一次”事项，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务34次，解决“办事难、跑多次”问题。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是普法精准度有待提升。偏远村组因交通不便，普法活动全年仅1-2次；线上普法互动性不足，老年群体对短视频、直播等形式接受度较低；普法内容与群众实际需求结合不够紧密，对茶叶种植、电商交易等产业相关法律知识覆盖较少。

二是法治队伍能力有差距。村级调解员多为兼职，缺乏系统法律培训，处理复杂纠纷时力不从心；“法律明白人”培育进度不均，部分村（社区）骨干人员专业能力不足，难以满足群众法律服务需求。

三是政务公开深度不足。部分涉企政策、惠民资金使用等信息公开不及时，公开形式以线下公告为主，线上查询渠道（如政府信息公开网站）更新滞后，群众知情权保障不够充分。

（二）原因分析

一是资源保障不足。法治建设经费虽纳入预算，但用于新媒体普法、调解员培训的专项资金有限；乡村地区对法律专业人才吸引力弱，难以长期留住高素质人才，导致基层法治力量薄弱。

二是工作创新力度不够。普法仍依赖“发资料、开宣讲”等传统方式，对短视频互动、线上问答等新形式探索不深；政务公开未充分结合群众习惯，未建立“需求导向”的信息公开机制。

三是协同机制不健全。部门间信息共享不足，如综治、司法、民政在矛盾化解中数据不互通，导致部分纠纷重复调处；法治建设与产业发展融合不紧密，未针对本地茶叶、中药材等特色产业制定专项法律服务方案。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，蒲川乡党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设作为“头等大事”，切实履行牵头抓总职责：

一是带头统筹部署。将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年主持召开5次法治建设专题会议，研究解决政法工作、矛盾化解、普法宣传等重大问题；签订《法治政府建设目标责任书》12份，将考核结果与村（社区）、站所评先评优、干部任用挂钩，对2个工作落实不力的村（社区）进行约谈。

二是带头学法用法。组织乡党委理论学习中心组开展12次法治专题学习，重点学习习近平法治思想、《民法典》《信访工作条例》；党政主要负责人带头参与普法宣传4次，深入学校、企业、村组开展法治宣讲；牵头调处重大矛盾纠纷5起，坚持以法为据、情理兼顾，推动问题妥善解决。

三是带头规范司法环境。严格执行“三个规定”，组织领导班子、干部职工及村两委班子开展专题学习3次，坚决杜绝干预司法案件的行为；主动征求法律顾问意见，全年邀请法律顾问参与重大决策论证、听证会、合同审查5次，确保行政决策合法合规。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化队伍建设，提升专业能力。计划组织2次调解员及2次“法律明白人”业务培训，邀请法官、律师现场授课，开展“模拟调解”实战演练；建立“季度考核、年度评优”激励机制，提升基层法治服务能力。二是深化普法创新，打造特色品牌。持续优化“蒲川法治”新媒体矩阵，每月发布法治短视频不少于2条；增设“产业法治宣传栏”，针对茶叶、中药材产业编制专项普法手册；建立普法效果跟踪评估机制，定期调研群众需求，动态调整普法内容。三是规范行政行为，优化政务服务。完善重大行政决策公众参与机制，对涉民生、涉产业的决策事项，通过村民代表会议、网络征求意见等方式扩大参与面；深化政务公开，建立“每月信息公开清单”，重点公开涉企政策、惠民资金使用等信息，保障群众知情权。四是健全联动机制，提升治理效能。加快乡村两级综治中心规范化建设，推动网格化管理与矛盾化解、特殊人群管理融合；建立派出所、法庭、民政、农业农村等部门联动机制，针对产业纠纷、家庭矛盾等开展联合调处；引入社会力量（如律师事务所、心理咨询机构）参与社区矫正、安置帮教工作，建立1个就业帮扶基地，助力特殊人群融入社会。

下一步，蒲川乡将持续以习近平法治思想为指导，针对存在的问题补齐短板，推动法治政府建设与乡村振兴、产业发展深度融合，切实提升基层治理法治化水平，为蒲川乡高质量发展提供坚实法治保障。