一、工作情况

2023年，通过竞争立项，我市成功入围云南省农村生活污水治理整县推进第一批试点。市政府随即出台《农村生活污水治理整市推进实施方案》，并将该项工作纳入三年行动计划统筹推进。依据规划，到2025年前需完成34个行政村的农村生活污水治理任务，实现全域治理率超85%的目标。截至目前，已提前完成34个行政村的治理工作，治理覆盖率达85.44%，取得了阶段性成果。

二、存在问题

（一）资金保障压力突出。受地域环境特性影响，我市生态敏感区域分布广泛，行政村数量众多，但地方财政自给能力有限，专业技术人才储备不足，导致项目资金供需矛盾突出。当前资金来源仍以财政转移支付为主、地方配套为辅，社会资本参与渠道不畅，尚未形成多元化投融资机制。加之污水收费制度缺失，后期运维资金可持续性面临较大挑战。

（二）运维管理效能不足。农村生活污水处理设施运维体系尚未健全，已建成项目主要依赖乡镇（街道）、村属地管理。由于缺乏专业技术团队支撑，日常管护仅停留在基础垃圾清理层面，设备故障排查、工艺优化等核心环节难以落实，严重制约污水处理设施长期稳定运行。

（三）群众参与深度不足。竞争性立项时，群众以投工投劳方式参与建设是成功入围的一个重要因素。但在实施过程中，部分乡镇群众工作浮于表面，仅以会议传达，未能充分倾听群众诉求，动员群众参与其中，出现“干部在干、群众在看”的被动局面。

三、下步建议

（一）探索治理模式，强化资源利用。坚持“以用促治”理念，探索差异化治理路径：在南片缺水及非生态敏感区域，推广低成本、可持续的处理工艺，确保尾水达农灌标准后回用于农业生产；在山区半山区，因地制宜推广“小三格”“大三格”等简易实用设施，实现尾水就近消纳灌溉。同时，总结提炼兼具经济性、实用性和可复制性的治理经验，打造示范样板。

（二）深化党建引领，激发群众动能。构建“共商共建共治共享”治理格局，通过党员示范带动、院坝议事协商、群众会议动员等方式，激发村组内生动力。集中能工巧匠成立技术指导小组、带建帮建小组，指导农户“小三格”、隔油池等设计建设，严格把好污水治理“第一道关口”，让群众成为建设村庄的“工程师”“设计师”“建设者”。

（三）健全长效机制，夯实管护基础。坚持建管并重，破除“重建设、轻运维”的顽疾，将污水治理纳入村规民约，明确“户内自主维护、户外协同管护”责任体系，市级强化督导帮扶，镇村组干部定期检查维护，管护责任人定期管护，形成市乡村组户五级联动监管网络。加强设施全生命周期管理，常态化开展化粪池清淤、主管检查、污水清理等工作，确保污水处理设施长效稳定运行。