今年以来，中和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《腾冲市创建全省法治政府建设示范市实施方案》，坚持高位推进，多措并举，改革创新，推动法治政府建设取得新成效。

一、主要举措和成效

（一）坚持理论引领，深入学习贯彻习近平法治思想。中和镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把推进依法治镇、建设法治中和作为事关全局的战略性任务来抓。一是认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，把科学思想转化为法治建设工作实效。深入学习习近平法治思想，全面系统准确把握习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。二是加强对习近平法治思想的宣传报道，全面深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求等。将习近平总书记全面依法治国思想作为各项专题学习重点内容，推动习近平总书记关于法治建设重要指示精神、中央关于全面依法治国重大决策部署和省市相关工作要求，得到不折不扣贯彻落实，组织和带动广大党员干部群众掀起法治理论学习的热潮，推动法治理论知识入脑入心。

（二）厘清权责边界，政府职能更好发挥。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。一是推进内设机构与部门站所协同高效。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门权责关系与治理实际统筹结合，使人员配置、权责协同更加优化。完善经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、疫情防控等职能，有效市场和有为政府更好结合。二是深化落实“放管服”改革事项。依托一体化政务服务平台，审批服务全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式审批，最大限度压缩审批时限，避免群众多头跑、来回跑。三是持续优化法治化营商环境。推行“互联网+政务服务”，便民事项网上可办率达100%。社会信用体系建设成效明显。

（三）强化法治保障，权力监督更加公开透明。一是强力推进村级组织规范化建设。采取有力措施，坚持示范带动，统一制作公示牌、制度牌，配套完善桌椅等设施，对村级党群服务中心进行改造，扎实有序推进村级组织规范化建设。二是统筹推进依法治镇、依规治党，以党风引领政风民风，确保党以法治思维和法治方式管党治党。制度化开展《中国共产党章程》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》等党内法规学习，提高党内法规的普及度和知晓率，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，以党员领导干部带头尊规学规守规用规，带动全镇各级党组织干部遵规守纪。层层签订责任书，加大监督力度，认真贯彻执行好领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，注重把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最突出的问题。组织镇村两级干部观看《行贿者说》《清流毒—云南在行动》《乔氏家族黑社会性质组织覆灭记》等警示教育纪录片、参观反腐倡廉警示教育基地，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

（四）坚持多元防化，促进社会和谐稳定。一是认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。健全行政争议实质性化解机制，推动诉源治理，健全“三位一体”大调解工作格局，实现人民调解、行政调解、司法调解高效衔接。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。二是健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系。进一步发挥“一统筹、四统一、两同步、双及时”矛盾纠纷排查（受理）研判化解联动机制，调整充实镇级人民调解委员会1个，组建社区人民调解委员会11个。三是全面开展普法工作。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”要求，建立完善普法责任清单，大力开展普法宣传教育活动，突出重点人群、重点场所，突出“以案释法”警示教育力度。年内开展各类普法宣传活动受教育群众5000余人次。四是深化公共法律服务体系建设。围绕全年重点工作、疫情防控推进法治建设，选优配强政府、社区法律顾问，对重大决策、重大合同、重点项目强化合法性审查力度，切实提升依法治理、依法防控能力水平。把依法行政能力建设纳入社区干部能力素质和学历水平提升行动，坚持立德树人、德法兼修，提高运用法治思维和法治方式的能力，在全镇开展社区后备人才跟班轮训。五是社会治理更有广度。扎实推进信访、综治维稳、边境管控、扫黑除恶、反恐维稳、缉枪治爆、禁毒防艾、命案防控、扫黄打非等工作，形成全镇大综治维稳的新格局。社区矫正、安置帮教工作认真开展。持续推进依法治理工作，不断加强统战、老干部、双拥建设工作，各群团组织、社会人士作用进一步发挥，民族宗教工作进一步加强，民主政治建设取得新成绩。平安中和建设扎实推进，人民群众安全感满意度进一步提升。

二、存在的问题和不足

（一）责任落实有差距。部分干部对习近平法治思想学习不够深入、掌握不全面，学用结合脱节，责任落实存在简单化现象。

（二）营商环境法治化有差距。政府与市场边界不清，行政行为干预市场秩序。对民营企业的扶持、培育和保护不够。

（三）严格规范公正文明执法有差距。跨领域跨部门综合执法力度不够，执法力量不足。

三、下半年主要工作计划

（一）加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，继续坚持和完善领导体制和工作机制，进一步加强党对法治建设的领导。

（二）建立和完善防范、化解社会矛盾机制。进一步推进矛盾纠纷大排查、大调处体系建设，充分发挥“三调联动”机制的重要作用。提高预防和应对社会突发事件的能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，及时解决争议。

（三）加强行政执法队伍建设，努力提高执法人员素质。进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训，切实转变执法理念，提高执法水平。

（四）加大普法力度，促进依法治理。发动全镇上下各级干部、群众积极参与到依法治理工作中；加强法治宣传阵地建设，创新普法方式，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念。

中和镇人民政府

2022年7月1日