新华乡民政办2020年度工作总结及2021年度工作计划

一年来以来，在乡党委、政府的领导下，在县民政局的直接指导和帮助下，我乡民政工作紧紧围绕乡党委政府的工作中心，立足本职，坚持以人为本，为民解困，为民服务，维护稳定，促进和谐社会的工作宗旨。以救灾、救济、兜底保障脱贫攻坚工作为重点，全面开展各项民政工作，为我乡经济建设和社会发展做出了积极的贡献，现将主要工作总结如下：

一、认真抓好社会救助工作，充分发挥民政在脱贫攻坚中的社会保障兜底作用

（一）及时发放各类救助资金，确保各项惠民政策落到实处

2020年1-12月共发放各类社会救助资金5111348.73元。各类民政资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中都严格按照资金使用方向、性质发放，坚持专款专用原则，无挤占、挪用、贪污现象；所有民政资金全部通过金融机构代发放，避免资金发放中间过程中出现种种弊端，保障资金运行安全。

（二）紧紧围绕兜底保障“兜准、兜住、兜牢”的工作要求，积极履行脱贫攻坚社会救助兜底保障工作职责。

兜底保障有落实。将整户“无业可扶、无力脱贫”建档立卡户纳入保障。2019年整户纳入兜底保障 24户42人，2020年12月底整户纳入兜底保障34户75人。

最低生活有保障。按照“个人申请、入户调查、民主评议、逢进必核、三榜公示”的程序，及时将建档立卡贫困户中符合条件人员纳入农村最低生活保障。

从2020年6月1日起农村低保保障标准由4500元/人/年，提高到4800元/人/年。2020年12月我乡有农村低保296户546人，其中A类对象（重点保障户）保障 64人，每人每月380元；B类对象（基本保障户）保障 434 人，每人每月330元；C类对象（一般保障户）保障 48人，每人每月260元。2020年1—12月累计发放 5303人次、累计发放低保金 1748650元。农村低保对象与建档立卡对象重合239户456人，占农村低保总户数的81％，其中A类对象49人，B类对象366人，C类对象41人。2020年1—12月累计发放建档立卡5190人次、累计发放低保金 1705640元。

特困人员有供养。2020年10月份底我乡有特困人员救助供养52户58人，其中集中供养4人，按照每人每月1000元的标准发放；分散供养 54人，均按照每人每月838元的标准发放。一档护理完全丧失自理能力每人每月151元，二档护理部分丧失自理能力每人每月88元，三档有自理能力的每人每月50元，集中供养每人每月1000元，一档护理835元，二档护理418元，三档护理215元。其中建档立卡户28户30人。

2020年1—12月累计发放特困人员 695 人次、累计发放特困资金461704 元。

临时困难有救助。2020年1月至12月底，共实施临时救助589户2211人，发放临时救助金 592160元。其中卡户纳入临时救助   1135人次，受益救助金额37.5万元。

  （三）全面落实优抚政策，保障优抚对象权益，维护社会稳定

   一是 按月足额以信用社代发方式发放了全乡重点优抚对象人生活补助金，保证各项优抚政策得到了及时的落实。

   二是春节、八一期间对全乡老复员、退伍、伤残、参战退役军人及60周岁农村籍退役士兵149人进行了慰问。发放了慰问金及慰问品。让他们感受到社会主义制度的优越性及党和政府的关怀，同时也增强了他们拥军意识和一人参军，全家光荣的自豪感。

   三是对全乡复退军人生活难、治病难情况及时给予了临时救助。

（四）积极稳妥开展殡葬改革工作

一是调整充实了领导小组。为有效推进我乡殡葬改革工作，成立了由乡党委书记、乡长为组长，分管领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，各站所、部门、驻乡各单位负责人、各村（社区）支书、主任为成员的殡葬改革工作领导小组。领导小组下设办公室在乡民政办，由民政办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务工作。

二是各村（社区）配备了殡葬改革专职信息员。充分发挥了信息员的作用，做到了辖区内人口死亡情况掌控无遗漏、无死角。

三是按照属地管理原则，全面实行区域干部包保挂钩联系责任制。乡党委书记负总责，乡长为直接责任人，各挂村领导和村支书、主任为本村（社区）的第一责任人，挂村干部职工为具责任人，负责完成本村（社区）殡葬改革工作任务。

四是建立死亡报告制度。辖区人员死亡后，各村（社区）必须第一时间上报乡民政办及殡葬大队，当天人员死亡，下午5点之前必须上报，5点以后死亡的人员第二天早上9点之前必须上报，严禁迟报漏报。乡、村干部及时对死亡人员火化时间、安葬方式、安葬地点进行跟踪落实，禁止遗体土葬、骨灰装棺土葬及骨灰未到公墓安葬。

五是切实做好宣传教育引导工作，营造良好的社会舆论氛围。我们及时将殡葬改革宣传册发放到辖区群众手中，并耐心做好政策解答和登记工作；在村（社区）和每个村民小组显著位置张贴政府通告、宣传标语、悬挂横幅。充分利用多种形式有效宣传殡葬改革相关政策法规、惠民措施等，提高广大人民群众政策知晓率，切实转变观念，积极支持参与殡葬改革，营造良好的社会舆论氛围。

六是大力推进火葬区工作。2020年1-2月我乡共死亡98人，其中男48人，女50 人；全部进入公墓安葬，火化率和骨灰公墓安葬率实现100%。遗体火化公墓安葬逐步深入人心。

七是加大公墓建设力度，殡葬基础设施不断完善。我乡共建成中心公墓1个，总体规划面积49.74亩，现已完成投资176余万元，公墓一期规划建设的墓葬区可安葬500个骨灰墓穴，目前已建成骨灰墓穴164冢，其中单墓104冢，双墓60冢。已安葬双人墓14冢，单人墓31冢。共建成龙塘村、龙井山社区、邦户村、何家寨村、太和村、新山社区、官接村、梅子坪社区、中心社区等9个村级公益性公墓，共建成面积 61.9 亩。完成投资 399万元,目前已建成骨灰墓穴220冢，其中单墓101冢，双墓 119 冢。已安葬双人墓 24冢，单人墓 35冢。

九是惠民殡葬政策实施到位，切实减轻了群众丧葬负担。2020年1-12月按时足额共发放了42人殡葬惠民奖补资金164000.00元。

十是殡葬领域突出问题专项整治工作。全市殡葬领域突出问题专项整治工作视频会结束后，我乡及时召开了由乡政府主要领导、分管领导、民政办工作人员及十一个村（社区）支书参加的专题会议，同时原文下发了《腾冲市进一步推进殡葬领域专项整治行动工作方案》（腾政办发〔2020〕30号）并结合新华乡实际，制定下发了《新华乡人民政府关于进一步推进殡葬领域专项整治行动工作补充通知》，进一步明确殡葬领域突出问题专项整治行动的时间节点，整治的重点和内容及工作工作相关要求。通过排除，我乡三沿六区，无大墓、豪华墓，一般墓151冢，完成遮挡50冢，非三沿六区无大墓、豪华墓，一般墓4240冢，属于历史老墓，基本上安葬在山坡上，周围都被树木遮挡了。

二、存在问题

（一）在贯彻落实上级决策部署上有差距。部分村（社区）特困资金、低保资金公示不及时、不规范、不到位，部分困难群众未能及时享受到低保。

（二）部分临时救助审批手续存在不严谨。存在家庭财产核对与审批意见不一致的地方。

（三）工作创新意识不强。社会发展对民政工作提出的要求越来越高，乡民政工作在改革中节奏跟不上；

（四）工作完成力度有差距。民政工作涉及千家万户，工作面广，民政办人少、事多，工作量繁重，工作中存在顾此失彼；

三、2021年及“十四五”工作计划

1.加强政治理论、法律法规、党的各项路线方针政策及业务学习，提升民政工作人员自身素质，高标准完成各项工作任务。

2.进一步规范农村低保审核、审批程序，采取“申请-审核-公示”的程序认定低保对象，把有限的惠民资金用到确实需要的困难家庭。同时规范民政资金公开力度，每月及时更新各村（申请）民政公示栏内低保、特困资金及民政政策的公示，做到公开及时规范到位，自觉接受群众监督。

3.进一步规范临时救助申请、审核、审批手续。强化临时救助审批工作的严谨性。主动发现、主动救助，妥善解决好农村贫困人口因突发性、紧迫性、临时性或其他特殊原因导致基本生活困难问题。

4.扎实开展好新华乡婚姻管理引领婚育新风三年专项行动，全面提升村民的婚育新风理念，切实保障未成年人权益，杜绝因早婚早育导致辍学的情况，引导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风。

5.扎实开展好新华乡农村留守儿童、困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，切实维护儿童基本权益。

6.进一步加大殡葬领域突出问题专项整治工作力度，规范安葬（放）设施建设，杜绝一切无法殡葬管理条例及殡葬政策行为。

7.加强协调，整合资源，扎实抓好新华敬老院建设。目前敬老院项目主体工程已完工，积极争取附属工程建设资金，正在进行附属工程建设，力争2021年3月前完成敬老院项目建设，达到搬迁入住条件。