司莫拉幸福佤乡综合开发项目

建设情况报告

一、工作开展情况

清水乡乡村振兴战略规划、云上司莫拉核心区总体规划已通过腾冲市规委会评审，正在按规划内容抓实各项建设工作。一是22.8km旅游环线工程可行性研究报告已完成评审，社会稳定性报告已获批复，旅游环线北线已完成征地并开工建设，完成路基开挖1km；已完成游客集散中心（停车场）至冯家营3公里路面提升改造及彩色步道铺筑，景观绿化方案完成设计，已开工建设（完成培土）；4公里生产生活改线道路完成征地211户62.89亩，迁坟45冢，从3个作业面开展施工，完成清表3km、路沿带排水沟浇筑800m、架设管涵50m、土方开挖2500m³、挡墙砌筑1000 m³。二是大米粑粑加工体验区基础工程施工已完成65%，房屋主体木结构材料正在加工备料，已树立完成房屋2栋；民族文化展示区已完成地勘工作，正在进行场平；完成司莫拉文化活动中心征地工作，正在有序推进项目建设；有序开展游客服务中心（停车场）征地、迁坟工作，完成征地132户110.15亩，迁坟10冢，先期启动邻路连片的临时停车场建设，目前正在开展场平建设，完成土方开挖3500m³。三是正在实施机场路至游客集散中心美丽公路建设项目，全线完成征地84户19.478亩，目前工程进度98%；杉木栅栏改建老洋河石墙已基本完成，因规划调整，新增实施寨门、商铺改造，幸福树公园建设，小吃街建设，目前寨门、商铺改造已完成，幸福树公园项目完成35%，司莫拉农特产品集中售卖区已完成场地基础建设和可移动商铺建成，进度为98%；污水收集工程已基本完成，氧化塘已完成工程总量的85%；建成洗手台3个。四是启动云谷公园征地工作，“截至目前”完成征地71户22.03亩。五是对标5A级景区，积极推进4A级旅游景区创建工作，已完成景区导览系统的规划设计方案及部分标识标牌的安装工作，省级专家组已于11月12日对4A级景区创建工作进行评审；完成近期司莫拉景区的文旅活动实施方案，通过举办文艺演出、音乐会、体育赛事等活动不断提升景区知名度；7月28日组织开展了2场“送戏进景区”活动，网上直播热度33.1万；8月16日组织开展了“母亲是中华 幸福司莫拉”音乐会，网上直播热度达63.84万；“十一”期间组织文艺演出4场，举办读书会1场。六是大力推进司莫拉商品品牌创建，邀请省农科院完成司莫拉logo、包装等品牌形象设计，研发果酒果酱系列农特产品6个、大米粑粑产品3个、司莫拉系列文创产品多个，完成寨后茶园提升改造27亩，司莫拉红茶已经试制成功，截至目前实现销售收入4.5万元。引进通三泰农业发展有限公司，在腾药产业园区租用腾兴公司厂房，建设农特产品精深加工项目，目前，已收购胭脂果3200公斤（合作社产生收益1.5万元），即将批量生产果酒果汁果酱。七是经过3轮次摸底调查，掌握了中寨群众的发展意向，分别为：发展农家乐14户、发展民宿14户、寨内务工46户、经营小吃、农特产品32户、从事商品销售9户、工艺品制作3户，目前农家乐已营业6家，民宿营业3家。八是成立爱心脱贫超市1个；开展民宿、农家乐培训32人，茶艺师培训15人，万寿菊种植管理及病虫害防治培训124人，中药材种植技术培训22人，茶园种植管理及茶叶加工培训78人，农民画创作培训47人；选聘保洁员5人、引导员5人、景区秩序管理员2人；规划建设风貌统一的农特产品展销售卖区，切实提高群众收入。九是计划在三家村及周边荆陈等3个村建设高标准农田7300亩，投资800万元，硬化机耕道路11条，总长8.88公里，建设排灌渠道15条，总长8.51公里，目前该项目已获批并完成了初步设计方案的评审工作，正在组织开展招投标等相关工作。十是争取到各类项目建设资金近3500万元，全面实施清水乡村庄道路、卫生所、体育场、人饮安全、美丽乡村、集镇农贸市场等项目建设。

二、存在的问题

一是部门间规划与总体规划融合度不够。在遵循已确定的乡村振兴战略实施规划、云上司莫拉核心区总体规划的前提下，各级部门根据自身职能对清水发展给予较大的关心和支持，但部门间规划内容存在重叠冲突的情况，需解决“多规合一”的问题。

二是产业发展基础薄弱。清水乡人均土地占有量少，传统产业杂且规模小，依托“司莫拉”品牌培植起来的茶叶、胭脂果产品和手工艺品等产业受限于原来的资源基础，短期内难于壮大。

三是资金项目整合困难。当前，机场岔路口至湖东村“美丽公路”、游客集散中心（停车场）、22.8km旅游环线、寨后过境道路、云谷公园建设等重要项目节点正在加紧推进或亟待开工，但项目建设资金还未全部落实，一定程度上会制约项目推进。

三、下步工作打算

下步工作中，我们将进一步加快推进“党支部+合作社”“1+1+N”农村末梢治理体系建设，为乡风文明、村庄运营管理打牢基础。同时，严格按照中央、省、保山市审定的项目规划方案，全力加快项目建设。

一是加快推进4公里生产生活道路、22.8公里旅游环线建设，确保机场路至栗柴坝路段12月30日前建成通车。二是加速“特色小吃街”、“旅游商品小卖部”建设，确保11月30日入使用。三是加快游客服务中心（停车场）建设，协同推进游客服务中心至中寨两侧道路绿化美化工程、中寨氧化塘工程、大米粑粑加工体验基地建设，加快幸福树公园和司莫拉餐吧建设，确保12月30日前投用。四是大力推进4公里生产生活道路、云谷公园、司莫拉民俗文化展示区建设，确保2021年3月底完工。五是加快高标准农田建设项目的工程招标工作，尽快确定建设施工方，确保2021年4月底完工。六是按照规划尽快启动观景台下、水塘边农田游道建设。七是打造观景台下沿河水上景观，迅速形成规划方案，尽快启动建设。八是迅速启动飞虎公园至游客服务中心（停车场）的美丽公路建设。九是大力支持群众在遵循规划前提下，有序发展民宿、农家乐等旅游服务产业；加快推进2座旅游厕所改造提升、寨门口木桩改造、木鼓屋顶维修、新造木鼓、村庄标识改造提升、村寨内亮化提升工程等工作。