腾冲市审计局

审计结果公告

TENGCHONG  SHI  SHENJIJU

SHENJI  JIEGUO  GONGGAO

2025年第6号

（总第54号）

腾冲市审计局办公室

腾冲市2024年度本级财政预算执行及其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2025年3月至7月，腾冲市审计局对腾冲市2024年度本级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计，并对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

2024年一般公共预算收入总计827653万元，支出总计737653万元，收支相抵，结转下年9000万元。政府性基金收入总计354576万元，支出总计350149万元，年终结余4427万元。国有资本经营收入总计12654万元，支出总计12654万元，年终结余为0。社会保险基金收入总计306283.51万元，支出总计333758.10万元，本年收支结余-27474.59万元，年末滚存结余46386.92万元。

审计结果表明，2024年度本级财政决算草案和财政预算执行情况总体规范，但本次审计也发现了财政监管不到位导致部分单位存在非税收入上缴不及时、超进度拨款、超预算范围支出、资产管理不规范、专项资金被平衡预算等需要进一步规范和改进的问题。

二、审计发现主要问题

（一）腾冲市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况

发现的主要问题：一是，财政收入统筹不到位，8个单位预算收入670.85万元上缴不及时；二是，财政监管不到位，1个部门违规出借非税收入1942.76万元；三是，财政督促不到位，1家单位应收未收非税收入52.12万元；四是，年末结余结转规模无相应库款支撑，占用当年上级转移支付库款；五是，预算监管不到位，1个单位超进度拨款230.96万元；六是，预算控制不严，部分单位扩大支出范围42.46万元；七是，财政督导不到位，部分事业单位资产管理不规范。

（二）腾冲市卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金管理使用情况专题审计

发现的主要问题：一是，市财政局将专项资金用于平衡预算，涉及金额390.23万元；二是，财政未及时支付项目资金736.53万元；三是，市财政局应收未收项目结余指标141.43万元；四是，腾冲市蒲川乡卫生院组织实施“慢病就近规范治”行动项目进度缓慢；五是，腾冲市卫健局未及时组织实施基层医疗卫生人员技能培训计划项目，涉及金额10.08万元；六是，腾冲市周期内重复享受免费宫颈癌和乳腺癌筛查，涉及7人、共计14人次；七是，腾冲市“两癌”筛查个案信息管理质量控制不严格。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告和审计决定。

（一）腾冲市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况

针对财政收入统筹不到位，8个单位预算收入670.85万元上缴不及时的问题，针对财政监管不到位，1个部门违规出借非税收入1942.76万元的问题及针对财政督促不到位，1家单位应收未收非税收入52.12万元的问题，要求市财政局应加强非税收入管理，督促相关单位及时上缴非税收入；针对年末结余结转规模无相应库款支撑，占用当年上级转移支付库款的问题，要求市财政局应做好财政收入预测、预算支出资金需求预计，加强库款管理，加大结转结余资金消化力度，提高财政资金使用效率；针对预算监管不到位，1个单位超进度拨款230.96万元的问题，要求市财政局应加强对预算支出的监督管理，严格按照预算规定的支出用途使用资金，合理安排支出进度；针对预算控制不严，部分单位扩大支出范围42.46万元的问题，要求市财政局应加强对预算支出的监督控制，严格预算支出范围；针对财政督导不到位，部分事业单位资产管理不规范的问题，要求市财政局应加强督导管理，促进预算单位提高资产核算管理水平和资产质量。

（二）腾冲市卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金管理使用情况专题审计

针对市财政局将专项资金用于平衡预算，涉及金额390.23万元的问题，要求市财政局尽快将被用于平衡预算的专项资金及时归还资金原渠道；针对财政未及时支付项目资金736.53万元的问题，要求市财政局积极筹措资金并督促各卫生院及相关单位，尽快支付应付未付项目资金；针对市财政局应收未收项目结余指标141.43万元的问题，要求市财政局、市卫生健康局及相关项目实施单位应及时对项目结余指标情况进行清理，及时收回项目结余指标，加强结余指标使用力度，提高资金使用效率；针对腾冲市蒲川乡卫生院组织实施“慢病就近规范治”行动项目进度缓慢的问题及针对腾冲市卫健局未及时组织实施基层医疗卫生人员技能培训计划项目，涉及金额10.08万元的问题，要求市财政局应加强监督，督促相关责任单位切实加强项目组织实施管理，严格按照项目实施方案要求加快推进项目建设，确保尽快形式实物工作量；针对腾冲市周期内重复享受免费宫颈癌和乳腺癌筛查，涉及7人、共计14人次的问题及针对腾冲市“两癌”筛查个案信息管理质量控制不严格的问题，要求市卫生健康局应高度重视，加强对项目的组织领导、统筹和监管，切实提高“两癌”筛查质量。

针对审计发现的问题，市审计局建议，一是加强预算执行管理，严格按照相关规定管理、使用预算资金，提高资金执行率、充分发挥资金使用效益；二是强化非税收入征收管理，督促执收部门做到应收尽收、及时缴库，避免在预算之外形成坐支、拉用等现象发生；三是加强项目建设管理，严格按照项目实施方案管理规定执行，确保项目落地见效，有效形成实物工作量。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题和提出的审计建议，市财政局及相关部门认真整改并积极采纳建议。根据财政局提供的整改资料，截止2025年12月09日，整改情况如下：

（一）腾冲市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况

针对财政收入统筹不到位，8个单位预算收入670.85万元上缴不及时的问题，完成整改；针对财政监管不到位，1个部门违规出借非税收入1942.76万元的问题，正在整改；针对财政督促不到位，1家单位应收未收非税收入52.12万元，正在整改；针对年末结余结转规模无相应库款支撑，占用当年上级转移支付库款，正在整改；针对上级专项转移支付执行率低，资金使用效益不高的问题，正在整改；针对预算监管不到位，1个单位超进度拨款230.96万元的问题，完成整改；针对预算控制不严，部分单位扩大支出范围42.46万元的问题，完成整改；针对财政督导不到位，部分事业单位资产管理不规范的问题；正在整改。

（二）腾冲市卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金管理使用情况专题审计

针对市财政局将专项资金用于平衡预算，涉及金额390.23万元的问题，正在整改；针对财政未及时支付项目资金736.53万元的问题，已整改250.89万元，正在整改；针对市财政局应收未收项目结余指标141.43万元的问题，市财政局将在预算年度完成后收回结余指标，视同整改；针对腾冲市蒲川乡卫生院组织实施“慢病就近规范治”行动项目进度缓慢的问题及针对腾冲市卫健局未及时组织实施基层医疗卫生人员技能培训计划项目，涉及金额10.08万元的问题，完成整改；针对腾冲市周期内重复享受免费宫颈癌和乳腺癌筛查，涉及7人、共计14人次的问题及针对腾冲市“两癌”筛查个案信息管理质量控制不严格的问题，完成整改。