腾冲市农业农村局关于印发

《2023年普法依法治理工作要点》的通知

各股室，各二级单位：

现将《腾冲市农业农村局2023年普法依法治理工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

腾冲市农业农村局

2023年 5月 24日

腾冲市农业农村局2023年普法依法治理工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划中期检查评估之年，也是普法强基补短板专项行动推进之年，做好普法依法治理工作对推动农业农村法治建设具有重要意义。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市农业农村工作大局和人民群众关心关注的问题，以普法强基补短板专项行动为总抓手，深入实施“八五”普法规划，加快推进农业农村法治建设，严格落实普法依法治理工作责任制，努力提升干部职工和农民群众法治素养，推动普法依法治理工作提质增效，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好的法治氛围。

一、以全面贯彻党的二十大精神为统领，深入推动普法依法治理工作

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，准确领会党的二十大精神实质，迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来。加强对党的二十大关于农业强国、乡村振兴、法治建设的重大论述和重大决策部署的常态化学习宣传，自觉把党的二十大精神融入到农业农村普法依法治理工作的全过程。推动全市农业农村系统进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实将习近平法治思想作为普法依法治理工作的行动指南和根本遵循，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及中央、省委、保山市委、腾冲市委法治建设决策部署，列入党组理论学习中心组和干部职工的学习内容，推动学习宣传进机关、进企业、进农村、进农户、进网络。严格落实意识形态工作责任制，坚定把握正确的政治方向和舆论方向，把习近平法治思想落实到农业农村普法工作的全过程、各方面、各环节。

（三）进一步提高领导干部法治观念和法治素养。紧紧抓住领导干部“关键少数”的学法用法示范带动作用，提高运用法治思维和法治方式深化农业农村改革、推动农业农村发展、化解涉农领域矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实国家工作人员学法用法制度，将《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》作为学习读本，充分利用“学习强国”、“领导干部在线”、“云岭先锋”、“中国普法网”、“云南普法网”等平台，推动制度性、普遍性、经常性学法普法，促使广大干部职工自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（四）积极构建普法责任制度体系。严格落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，列出2023年农业农村局普法责任清单，明确各股室、二级单位普法责任，推动责任部门自觉履行普法职责，完成普法任务。年内开展不少于4次法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进网格、进企业等有针对性、有规模的普法活动，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，压实压紧行业领域普法宣传主体责任。

二、围绕全市农业农村工作目标任务，全力推动普法依法治理工作提质增效

（五）深入开展国家安全法律法规学习宣传。以“4.15”全民国家安全教育日为契机，深入开展总体国家安全观和《国家安全法》、《反分裂国家法》、《反恐怖主义法》、《生物安全法》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规宣传。

（六）深入开展民法典宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，组织干部职工深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动、“民法典在线知识答题”活动。将民法典宣传与涉农法律法规宣传紧密结合起来，引导广大农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。

（七）深入开展党内法规学习宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，充分利用各类普法阵地和媒体，党组织“三会一课”、“主题党日”等形式，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。“七一”前后，组织开展党内法规宣传教育和知识竞赛活动，教育引导广大党员干部以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，推动全面从严治党向纵深拓展。

（八）大力开展国家粮食安全普法宣传。始终把保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事压实压紧，紧盯种子和耕地“两个要害”开展普法宣传。突出学习宣传《中华人民共和国种子法》、《土地管理法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《植物新品种保护条例》、《云南省农作物种子条例》、《基本农田保护条例》、云南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，增强干部群众粮食安全意识。围绕豇豆等重点品种农残超标治理，组织行政执法、行业管理人员深入违法行为发生地开展普法宣传活动，确保治理工作取得实效。

（九）大力开展农业生产安全普法宣传。注重发挥普法宣传在规范农业农村生产经营秩序和维护人民身体健康中的保障作用，突出宣传农业产业发展、农业科技创新、农业面源污染防治、农产品质量安全、农资生产经营和农业安全生产方面的法律法规，重点学习宣传《畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《农业机械安全监督管理条例》、《乳品质量安全监督管理条例》以及农药、肥料、兽药、饲料、农机具等农业投入品方面的法律法规，引导广大农业生产经营者依法依规从事生产经营活动，维护健康稳定有序的市场经营秩序。

（十）深入开展宪法学习宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布实施四十周年重要署名文章精神，全面落实宪法宣誓制度，组织干部职工参加宪法知识答题活动，积极组织参加“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”各项活动，多层次、多渠道宣传宪法，进一步弘扬宪法精神。

（十一）大力开展优化营商环境法律法规宣传。加大《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境条例》等法规宣传，切实加强市场主体保护、优化市场环境、优化政务服务、开展执法监管、清理政策措施等工作，着力提升政务服务能力和水平。大力推行行政执法包容审慎监管方式，以实际行动助推建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

（十二）围绕乡村建设和乡村治理开展普法。围绕推进农村重点领域改革，重点宣传《农村土地承包法》、农村集体产权制度、宅基地管理、农村集体经济组织、农民专业合作社等方面的法律法规；围绕实施乡村建设行动，重点宣传与农村人居环境整治提升等相关法律法规的宣传，引导村民自觉改善人居环境，建设宜居宜业和美乡村，提升农村生活的品质。持续推进行业领域治理，抓实常态化扫黑除恶工作，多渠道宣传反有组织犯罪法，引导村干部及广大村民与涉黑涉恶势力作斗争，积极举报和揭发违法犯罪行为。

三、聚焦人民群众关心关注的热点难点问题，扎实推进普法强基补短板专项行动

（十三）推动农业执法全程普法。将普法工作贯穿执法全过程，渗透于执法各环节，把普法贯穿于事前、事中、事后监管全过程，注重向管理服务对象、执法对象和社会公众宣传农业农村领域开展执法活动的依据标准、程序和具体要求，让群众在解决问题中学习法律法规知识，树立法治观念。加强“以案释法”力度，提高普法工作针对性、实效性。

（十四）紧扣农时节令开展普法宣传。围绕农业重点节令，统筹谋划开展好“农产品质量安全宣传周”、“放心农资下乡”、“农民丰收节”等重点节令普法宣传活动，利用农业专项工作、专项任务、专项整治、专项执法等工作时机，以农民群众关心的热点、难点问题为重点，抓住各乡镇（街道）的街天、各类集市等特殊时节，采取组织宣传活动、大喇叭广播、印发宣传资料、法律咨询服务等多种形式，全方位、多层次、宽领域地开展普法宣传活动。

（十五）大力推进“农村学法用法示范户”培育。严格贯彻落实《云南省培育农村学法用法示范户实施方案》、《腾冲市培育农村学法用法示范户实施方案》要求，继续做好“农村学法守法示范户”培育工作，到2023年底实现每个行政村（社区）至少培育2个以上示范户。配合实施村（社区）法律明白人培养工程，争取将“农村学法用法示范户”培训纳入“法律明白人”培训范围，提升示范户培育成效，提高法治传播力、影响力。

四、以“八五”中期检查评估为动力，全面推进“八五”普法规划落地见效

（十六）开展普法规划检查评估。围绕市“八五”普法中期检查评估，全面了解掌握规划在农业农村系统的落实情况，收集汇总普法台账资料，迎接做好检查评估准备。

（十七）加大典型经验做法宣传。认真梳理总结“八五”普法规划以来的经验教训，做法成效，挖掘农业农村系统普法宣传亮点做法，探索形式多样、渠道多元的宣传模式，扩大普法宣传的影响力和受众面，提升普法宣传效果。

附件：腾冲市农业农村局2023年度普法责任清单