为扎实做好国税地税征管体制改革过渡期税收征管工作，腾冲市税务局结合基层实际，通过打造“建立制度强责任、沟通交流破难题、授人以渔互学习、风险共排利融合”四部曲，在“三定”落实到位前，逐步构建起优化高效统一的基层税收征管体系，为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利的服务，确保“国税地税征管体制改革”在基层落地生根。

        一是建立制度强责任。“圣人之本，在乎制度而已。”制度是深化国地税征管体制改革的重要抓手，腾冲市税务局通过认真调研、集思广益、仔细研究、大胆创新，编发了改革过渡时期征管业务和信息化整合实施方案，成立了过渡期相关工作团队，并在原国税、原地税分局日常涉税管理中建立起ABC角制度，以原国税管理员为A角，以原地税管理员为B角，以各分局和团队联络员为C角，让纳税人无论在面对A角、B角还是C角时，都能够实现“有问能答、有事能办、有税能收”，真正落实“首问责任制”。

        二是沟通交流破难题。“人类最重要的空间是存在于耳朵与耳朵之间。”沟通交流是我们破解原国地税征管体制改革各种问题的有效途径，通过及时召开原国地税基层分局征管业务衔接会，在面对面的交流中，澄清家底，寻找差异，找出方法，共同落实。无论是按行业和规模管理，还是按乡镇和街道管理，都能够建立起对应的管理员ABC角制度，通过建立ABC角税收管理员联系卡和微信交流群，在交流沟通中逐步做到“数据全治理、征管无差别、执法相统一。”

        三是授人以渔互学习。“授人以鱼不如授人以渔。”腾冲市税务局在建立改革过渡时期征管业务和信息化整合ABC角制度中，不仅仅简单地从A角到B角，或是从B角到C角，而是认真细化构建起ABC角相互学习的长效机制，通过原国地税政策部门和业务骨干的整理、归集，共同发放了现阶段全面的涉税业务的问题汇编、培训课件、政策文件等学习资料，让原国地税ABC角人员能相互学习、相互进步、相互提高，进一步全面实现“一厅通办”、“一网通办”、“一套资料办”、“主附税（费）一次办”等改革要求。

        四是风险共排利融合。“风险管理作为一种先进的管理理念，在引入税收管理实践后，已被证明是完全符合税收现代化进程的正确选择”。在过渡时期充分发挥税收风险管理职能，结合本地实际组建ABC角风险管理团队，横向联合原国地税各职能部门，在过渡期内做到风险相互分析、一起实施、共同完成，在风险团队的合作中整合人力资源、磨合新队伍，从而推进风险管理工作的全面展开，为构建税收改革科学、专业、标准的风险管理体系打下坚实基础。