为全面贯彻落实国税地税征管体制改革的有关要求，确保过渡期间税源管理工作有序开展，有效衔接新机构税源管理工作。腾冲税务围绕“四统一”多措并举开展税源管理工作。

        一是合纵连横，组建相关团队，达到“人员统一”。腾冲税务局抽调原国地税各部门岗位人员。一是横向组建税收风险管理团队、个体（企业）税源管理团队、数据治理团队、金三运维与技术保障团队等6个团队，全方位、分领域对过渡期间税源管理全面统筹；二是纵向设立各团队联络员实现分级汇总，互通互联。此外，建立过渡期征管业务督促落实机制，领导责任到个团队，进一步压实岗位职责，促进工作落实。

        二是多方比对，全面清理，达到“数据统一”。数据治理工作是国税地税征管体制改革的基础，是过渡期税源管理必须重视的重要工作。腾冲税务局以省市局下发相关数据为主，各平台抽取数据为辅，多角度、全方位展开比对。通过数据治理团队牵头，各部门人员配合，先后针对“管户状态不一致（包括单管户）”、“欠税信息清理”、“主税及附加税认定核实清理”以及“企业所得税双边认定”等问题开展专项清理。初步形成信息共享、环节相扣和链式管理的雏形，达到“逐步消化存量数据，管住增量数据”的目标，为新税务机构一体化管理打下良好数据基础。

        三是明确制度，明晰职责，达到“流程规则统一”。按照省、市局安排部署，结合本地实际，国家税务总局腾冲市税务局制定了《国家税务总局腾冲市税务局征管体制改革过渡期征管业务和信息化整合实施方案》，建立涉税管理事项分类分岗临时职责体系，明确过渡时期征管方式。建立税源管理指挥协调工作机制，明确过渡时期税源管理重点。通过建立金三运维与技术保障团队，相互授权整合过渡时期系统，优化流程协作效率。确保过渡期间税源管理合作高效、准确运行。

        四是合同协作，分类分级达到“管理执法统一”。按照业务协同、业务同步、业务统一的总要求，强化标准引领、确保衔接协同。一是整合共同业务，统一规范欠税管理制度，规范税收优惠政策，统一规范税收核定程序，消除过渡时期政策执行差异。规范入户检查及行政处罚执行主体，避免出现因管户交叉而出现的税源管理环节多重管理及政策执行、执法不一致的情况。二是对当下税源管理核心业务的分级分类梳理，以“主附税一体管、一起管，单独税(费)种分类管，专业管”的原则展开日常工作，切实加强行政许可、减免税核准、退抵税审批等重点涉税风险事项的日常管理，降低因机构合并而造成监管弱化的风险。建立管理员AB制度，同频共振，一并受理。降低了纳税人涉税事项办理时间成本，规避税收风险，真正实现了纳税人最多跑一次。（蒋成元 供稿）