“人民医院职工子女教育扣除已导入！”

“审计局赡养老人扣除已导入！”

“建设银行住房贷款扣除已导入！”

“检察院继续教育扣除项目已导入！”

这是出现在2018年12月25日深夜24点腾冲市税务局的一幕场景，纷忙紧张的对话和穿梭不息的人影共同构成了一副没有硝烟的改革战场速写图，同一时间，这个场景在腾冲市税务局城区和农村基层分局同时上演——这是发生在腾冲市税务局开展个人所得税改革推进工作中的一个缩影，自启动个税改革工作以来，腾冲市税务局全体动员、上下齐心，在吹响了第一阶段改革的“集结号”后，又擂动了第二场战役的“出征鼓”，以破釜沉舟的决心和斩关夺隘的勇气，上演了一幕幕感人的故事：

法为准绳，“严”字当头认真干

税收来之于民、用之于民，个人所得税新政策直接关系纳税人的切身利益，关系人民的福祉，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，凡属重大改革都要于法有据。”这是习近平总书记对改革工作的重要指示。腾冲市税务局在个税改革第二阶段的工作推进中，秉承“依法、依规、便民、惠民”的宗旨，以一个“严”字当头，始终确保改革沿着法制的轨道顺利推进。

“这次个税改革税务部门显然是做了充分的准备的，光讲解新修订的<中华人民共和国个人所得税法实施条例>他们就不厌其烦地给我们讲了三次，第一次是我们公司领导，第二次是财务人员，第三次是普通员工，我们员工工资特别扣除项目哪些该扣、哪些不该扣，当场讲清，明明白白，公开透明，没有人有意见。”云南腾药制药股份有限公司财务总监蔺先生肯定了腾冲税务部门的努力。该局为了尽量减少纳税人的疑虑，在个税改革工作中归纳了在业务培训、宣传辅导、组织协调等方面的工作流程，从加强组织领导、做好税收宣传、强化培训学习、加强舆情应对、强化绩效考核方面明确了写出了重点要点。市局机关个税改革各项指标的牵头部门和配合部门切实负起责任，按照个人所得税改革第二步的路线图、时间表、责任人，建立严格规范、自上而下的考核督导机制，实行层层督导、层层考核，加大督导考核力度，确保个改革工作精神和措施在全市各行业落到实处，促进改革任务平稳落地。当前该局已对2019年1月6日后发放工资的201户扣缴义务人和办税人员专项附加扣除信息填报和采集工作进行了培训辅导，同时对手机APP相关业务进行辅导和要求，解决了纳税人和扣缴义务人对政策疑惑问题的解答40多条。

夙夜宵旰，“实”踏脚下拼命干

个税改革，重点在干，关键在实，“嘴上讲得再响亮，不如手上干得真漂亮”，这是腾冲市税务局干部推动改革落实过程中的一句座右铭。自12月初个税改革工作启动以来，改革工作小组的干部们就开启了“白+黑、5+2”模式，在一个个忙碌的白天和不眠之夜，税务干部们争分夺秒、夙夜奋战：配齐配强办税服务厅窗口人员和导税人员，在办税大厅增设个人所得税专门窗口3个；以带班领导为首组建专家团队每天轮流在窗口值班；制定网络与信息安全事件综合应急预案并开展应急演练；晚上研究解决白天工作中遇到的风险点和难点，测试练习数据导入系统各个模块的使用；尤其是进入24日以来，该局党委领导带领干部们白天开展大规模辅导培训，晚上不眠不休，彻夜开展信息采集工作，打出了一场漂亮的个税改革攻坚战。

腾冲市税务局第二税务分局干部吴通洲是一名有着20多年税龄的老税干，改革工作开展以来，他既要担负办税服务厅的导税工作，周末还必须加班加点抓紧完成个税管理认定工作，导致身体极度透支，在上班期间他4次吐血、便血，下班途中支持不住被火速送往腾冲市健君医院治疗，后转至市人民医院抢救，期间几度昏迷。病情稍微稳定后领导让他在家休息，他却主动又走上了工作岗位，他总是说：“我是一名共产党员，现在是改革的关键期，领导关心我，同志们信任我，我理应站好改革的这班岗，守好税收工作前沿阵地”。

改革不畏三冬寒，但得千家万户安。本文开篇出现的场景是无数税务人辛勤工作的证明，正是有着吴通洲这样一大批忘我工作、无私奉献的干部，个税改革工作方能不断向前深入挺进，自个人所得税改革进入第二阶段以来，截止12月28日，腾冲市税务局派遣业务骨干分头前往各乡镇、企业、税务分局对缴义务人和纳税人开展专项附加扣除辅导培训58场次，其中现场辅导培训20场，点对点、面对面上门辅导38场，对10月1日来申报有税的行政事业单位、企业完成培训433家，培训覆盖率100%，辅导人数23172人次。

截止至2018年12月28日9:00，腾冲市税务局已完成1月6日前发放工资的全部14家行政企事业单位的专项附加扣除信息导入，累计导入人数2684人次，完成率全部达100%，其中：导入子女教育支出1097人；导入继续教育支出173人；导入住房贷款利息支出602人；导入住房租金支出285人；导入赡养老人支出1264人（户）。其余导入31户，导入信息930条。剩余部分因纳税人外出、停电、设备故障等原因尚未完成的，该局一线干部正在全力加班加点导入中。

初心如炬，“暖”字在心合力干

天下之事，合则强，分则弱，合则利，分则败。习近平总书记指出：“行稳致远关键在于结伴成行”，改革成败的关键在于能够团结协调各方力量，真正形成改革合力。腾冲市税务局在个税第二阶段改革过程中，注重发挥部门间协调力量，积极与第三方进行业务对接，如在安装客户端工作中，与公安部门对接，请求核实验证不通过的疑点数据；与银行和公积金管理中心对接，要求对首套房贷款利率给予明确。该局还注重调动纳税人和扣缴义务人合作力和积极性，努力争取党委政府的支持与帮助，对个税改革第二阶段工作起到了重要的推动作用：

中共腾冲市委书记赵碧原对腾冲市个税改革工作给予了高度重视和关心，针对个税改革预计造成2019年税收政策性减收1.4至1.6亿元的情况，赵书记作出指示：财政再困难，全市各级各部门也要支持好、开展好这样利民普惠的大事；

腾冲市人民政府原市长庄宇在《国家税务总局腾冲市税务局关于个人所得税改革工作的情况报告》上批示：“腾冲市税务局在今年个人所得税改革过程中，按‘一次立法、两步实施’的安排，聚焦政策宣传、纳税服务、信息化建设三大核心，强化责任和使命，使该项工作达到预期效果，取得较好成绩”；

腾冲市人民医院医务人员职工共计1106人，个税信息采集工作任务极其繁重，该院王院长积极支持税务机关工作，召集二级班子、财务部门和部分医务人员积极配合，腾冲税务干部在该院开设的个税专题辅导课上座无虚席；

腾冲市电力公司点多面广，供电所遍布全市各乡镇村社，电力公司领导得知税务局将到公司开展个税改革专题辅导，当即召集除关键岗位之外的其他所有员工共计60余人参加培训；

腾冲山居秋暝酒店办税人员罗红面对税务干部顶着凛冽的寒风早一趟、晚一趟送个税新政策辅导上门，深受感动，她邀请干部们吃一碗糖煮鸡蛋驱驱寒，被干部们婉拒后她不由得动情地说：“个人所得税新政策好，让我们企业职工受惠得利，税务干部作风也好，不怕苦不怕累，把辅导送上了门，连一个鸡蛋都不吃，我们要坚决支持个税改革，争取成为本地第一家完成专项扣除标准的企业！”

税企团结如一家，试问天下谁能敌！地方党委政府的关心帮助、纳税人和扣缴义务人的大力支持，极大地鼓舞了税务干部的信心和勇气，而税务干部们秉持着真情服务、勤勉奉献的初心也深深感动着企业和纳税人的心灵，无数颗心汇聚成炬，温暖了彼此，也融化了这个寒冷的冬季，更照亮了个人所得税改革这条光明之路，在全市广大纳税人和税务干部的共同努力下，腾冲市个人所得税改革第二阶段各项工作顺利推进，税企之间联系更加紧密，纳税人更加理解支持税收工作，缴纳税费自觉性更高，税法遵从度更强。截止2018年12月28日，腾冲市税务局累计组织入库税费收入316675万元，比上年同期增收36773万元，增13.13%。其中：完成税收227251万元，增幅13.5%；完成一般公共财政预算收入116433万元，超年初下达任务数8005万元，完成年度任务的107.38%。个税改革带来的“双赢”效应，促使着税企更加和谐，税收收入持续稳定增长。

击鼓催征谱新篇，行稳致远驭长轩，莫道改革多艰险，春风已出玉门关。党和国家的个税新政，浓墨重彩地勾勒出了新时代中国经济振兴的底气和利民惠民的决心，为了让改革的春风吹进千家万户，让全体人民共享改革红利，全国无数税务工作者们无悔奉献着自己的智慧和心血，广大税务人正在与全国人民一起共同汇聚成创造历史性变革的磅礴力量，在推动经济增长与满足人民美好生活需要的奋斗历程中，凝聚起高质量发展的最大公约数。（邓嘉宾 供稿）