国地税征管体制改革以来，腾冲市税务局认真贯彻落实党中央、国务院减税降负决策部署，努力提升民众税收获得感，切实减轻企业负担，着力营造良好的营商环境，激发各类市场主体发展活力，推进经济高质量发展。2018年累计减免税收39780万元，占全年组织税收收入227609万元的17.1%，减税力度可谓前所未有，减税幅度再创新高，切实为民营企业扩大、小微企业发展和民生经济增长注入了新活力。

“减去”生产负担，民营企业实惠多多

2018年，腾冲市税务局切实推动“普惠性减税”和“结构性减税”落地达效，不折不扣地落实深化增值税改革三项减税降费政策，实现了税收收入量质齐升，税收优惠应享尽享，民营企业税负持续降低，扩大生产更增动力。2018年，腾冲市税务局累计为鼓励高新技术减免139万元;为支持金融资本市场减免2042万元; 支持其他各项事业减免6450万元。

腾冲税务加快对新出台的增值税优惠政策的普及和兑现，深入落实增值税税率由17%和11%两档税率分别降至16%和10%、小规模纳税人的年应税销售额标准上调至500万元、小规模纳税人转登记三项普惠政策和增值税留抵退税，让更多民营企业享受按征收率计税的优惠，仅此“三项改革”就为企业实现退税减负87.2万元，一般纳税人转登记小规模纳税人93户，增值税期末留抵退税2户；在增值税即征即退方面，2018年全市符合增值税即征即退条件的纳税户共5户，共退增值税税款960.28万元；开展企业所得税汇算清缴，大力支持“双创”，2017年度全市享受所得税优惠政策企业共计1919户，减免企业所得税6347.61万元。

深化增值税改革，让民营工商企业受益颇多，腾冲市古林木业有限责任公司财务负责人说：“税率调整对传统制造业是一剂强心针，企业成本显著降低，资金压力也不断减轻，公司受益于税率的降低，全年综合税负降低了8%还多，增值税改革给我们带来的是‘看得见、摸得着’的实惠！”。在减免政策引导下，该公司主动将仓储、营销等内部服务环节从主业中剥离出来，拉长了生产链条，降低了整体税负的同时，增强了公司资金的流动性，使企业有更多的资金扩产增效。

“减”出发展速度，小微企业轻装前行

 “我们公司月销售额刚好在10万元以下，小微企业所得税优惠‘扩围’后，我们不用交增值税了，加上税务局让我们享受到了鼓励创业创新税收优惠政策，一年下来能节省3万多元，税收改革让我这样的小微企业能够轻装上阵，更加从容地开拓市场。”腾冲市工业园区三友休闲餐厅的财务人员，拿着刚领到的增值税普通发票兴奋地说。

腾冲市大多数民营新办企业规模较小，以初创型和成长型的居多，容易出现人手不足、财务能力薄弱、税收业务不精的情况。新税务机构成立后，腾冲市税务局根据民营企业的特点，从各个环节为优化营商环境发力，加强纳税服务优化再升级，在为小微企业减轻税负的同时，更送去了新的发展动力“加速度”：积极推行办税事项“最多跑一次”，解决纳税人多头找、多次跑的问题；立足清单发票代开问题，创新推行 “一键导入”代开，实现“百项清单、秒秒导入”，增购自助服务办税设备，把发票发售、专票认证推上“网路”；全面实施出口退税无纸化退库，全市出口退税二类以上企业100%实现出口退税无纸化申报。

2018年，腾冲市税务局为促进小微企业减免8589万元; 支持文化教育体育减免242万元;在小微企业扩围、研发费加计扣除比例提高等其他政策上，2018年全市共有16379户享受小微企业减免增值税，共计减免税额7083.35万元，其中：企业244.15万元，个体6839.2万元。一系列的减税降负和纳税服务优化升级，不仅让纳税人办税更加便捷，更为小微企业轻装前行再腾飞增添了强劲动力。

“减”亮民众生活，税收红利全民共享

税收改革的重点是促进经济发展，亮点是改善民生福祉，腾冲市税务局减税降费力求彰显民生实效，改善民众生活预期，通过对增值税改革、新个人所得税、新车船税、环保税、社保费等税费优惠政策的落实，切实关注民生，为中低收入群体和广大人民群众送上“减税降费民生大礼包”。

自10月1日个人所得税“起征点”上调至5000元后，腾冲税务立行立改，成效明显，改革当季即为纳税人实现降负，2018年第四季度个人所得税入库189.4万元，比第三季度203.1万元减税约13.7万元，减幅达7.2%。腾冲市工薪阶层10月领取工资薪金所得税在2万元以下的纳税人，减税幅度超过50%，占税改前纳税人总数的96.1%，个税“起征点”提高和税率优化的“双重利好”，使工薪阶层成为受益最大、降负最明显的群体。

作为生态文明城市、旅游城市、边疆城市，腾冲市民交通出行有着其特殊性，机动车“绿色化”和“小型化”是广大市民的首要利益诉求，腾冲市税务局使用税收杠杆撬动产业结构转型升级，鼓励广大市民绿色出行，针对绿色新能源汽车免收车辆购置税和车船税，2018年对新能源车辆免征购置税55辆，比上年同期23辆增32辆，减免税103.95万元，比上年同期82.03万元增21.92万元，增长幅度达26.7%；免征车船税1806辆，免税46万元；对城市公交车免税102辆，免税5.16万元；在去杠杆、降成本、去库存的同时，还通过对农村群众购买使用摩托车免征车船税，为边疆农村低收入群体创造更加便利的生活，2018年全市落实农村摩托车车船税减免政策共计减免13864辆，减税49.64万元。

2018年，腾冲税务部门共计为全市改善民生行业减免税款13265万元;对节能环保领域减免税款1127万元;促进区域发展减免5501万元;支持三农减免2425万元，真正做到了改革红利全民共享，有力促进了地方经济社会各项事业更高质量发展。（邓嘉宾 供稿）