2019年，中央经济工作会议召开后，党中央、国务院、做出了一系列更大规模减税降费的重大决策部署，省委政府做出了具体安排，腾冲市税务局认真贯彻落实中央和省委政府的各项减税降费政策，确保各项普惠性政策不折不扣落实到位，切实减轻纳税人负担，激发市场主体活力，让改革红利及时惠及纳税人。通过认真测算，腾冲市税务部门在2018年减税3.9亿元的基础上，2019年预计新增减税2.7亿元，合计减税规模达6.6亿元，减税降费力度增幅达69.2%，创历史新高。在让利于民、增强企动力的同时，政策性减税降费对本级地方财政预算形成了巨大压力，由此预计将产生6.6亿元的政策性减收，腾冲市税务局将严格按照“应收尽收”的组织收入原则，坚持组织收入和落实减免“两手抓、两手硬”，努力确保应收税费涓滴归海、颗粒入库。

一、2019年新一轮普惠减免再增2.7亿元

2019年，腾冲市税务局将在个人所得税减免、增值税降税、小规模纳税人六税两附加减半征收等多项新政策上全面发力，助推新旧动能转换，努力扩大减免普惠面，让更多群体享受到国家税收改革红利，助力地方经济社会各项事业高质量发展。

（一）落实好个人所得税预计减税12600万元。2018年10月，个人所得税基本减除费用由每月3500元提高到5000元，新的“起征点”拉长低税率档次，并增设子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等六个专项附加费用扣除标准。腾冲市工薪阶层工资薪金所得税申报纳税人涉及单位4240户，推出个税六项专项扣除政策后，截至2月份，行政机关事业单位代扣代缴个人所得税217户，涉及职工15573人，享受政策12438人，减税面达80%；有税企业代扣代缴个人所得税405户，涉及职工15658人，享受政策2268户，减税面14.48%，两项合计减税面达48%。自行申报方面，自营合伙企业413户、个体工商户15590户享受政策，普惠面达100%。优惠政策执行后2月份个人所得税同比减幅达63%，个税“起征点”提高和税率优化的“双重利好”，使工薪阶层成为受益最大、降负最明显的群体,工资薪金减税效应明显，2019年预计减收12600万元，税负结构更为合理，居民幸福感明显提高，受到群众的热烈欢迎。

（二）落实好“六税两附加减半征收”预计减税4828万元。2019年，腾冲市税务局将严格落实对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育附加、地方教育附加政策。据测算，我市20051纳税管户中除去一般纳税人外将有19056户增值税小规模纳税人享受本项政策,普惠面达95%。预计此项政策累计减免税费4828万元，其中：资源税209万元、城市维护建设税680万元、房产税1046万元、城镇土地使用税754万元、印花税303万元、耕地占用税1266万元、教育费附加342万元、地方教育附加228万元，有利于进一步降低中小企业成本，长期惠及大多数企业，影响深远。

（三）落实好小型微利企业所得税预计减税1700万元。自2019年1月1日起，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，企业所得税征收率从25%降为5%；对年应纳税所得额超过 100万元但不超过300万元的部分，企业所得税征收率从25%降为10%。根据测算，腾冲市税务局2019年度小型微利企业有876户符合享受该政策，政策实际惠及面达100%，预计企业所得税将实现减免1700多万元。

（四）落实好增值税小规模纳税人预计减税826万元。根据财政部、国家税务总局小微企业普惠性税收减免政策要求，2019年增值税小规模纳税人由原月销售额3万元以下免征增值税,2019年提高到10万元（按季度算则由每季9万元提高到30万元），从上年的数据分析，全市小规模纳税人19056户，享受政策17787户，普惠面占全市小规模纳税人的93.3%。剔除其他影响因素，2019年本项减税规模预计826万元，其中：个体工商户享受减免459万元、小微企业享受减免367万元。

（五）落实好2018年减税降费政策翘尾减税7150万元。2018年国务院推出的一系列减税降费政策，大多是5月后至年底出台的，尤其是增值税税率下调、增值税小规模纳税人标准提高两项政策，今年还有翘尾数，预计2019年此两项政策将实现减税7150万元，其中增值税5320万元，企业所得税1830万元。此项政策惠及我市所有的纳税人包括4417户企业、15616个体户，共计20033纳税户享受政策，普惠面非常大，真正让广大人民群众充分享受到减税降费的实惠。

二、继续落实原有减税政策规模达3.9亿元以上

2019年，腾冲市税务局将坚持落实好上年出台的各项税收减免政策，切实为民营企业扩大生产、小微企业发展和民生经济增长注入新的活力，预计原有政策减税不少于3.9亿元。其中包括住房、再就业、救灾等改善民生减免14,212万元，促进小微企业发展减免8,611万元，主要以资源综合利用和环境保护为主的节能环保减免1,264万元，支持金融资本市场减免2,151万元，主要以农村建设、化肥农药农机、饲料和农业产业升级为主的支持三农减免2,484万元，支持文化教育体育事业减免281万元，鼓励高新技术减免139万元，西部大开发减免5,501万元，其他减免5,137万元。（周茂怀 邓嘉宾 供稿）