自2019年以来，减税降费政策密集出台。作为深化供给侧结构性改革的重要举措，减税降费对减轻腾冲市企业负担、激发市场活力、促进经济高质量发展具有重要作用。一分部署、九分落实，面对减税降费这场“试金大考”，腾冲市税务局上下同欲、尽锐出战，1-8月，腾冲市各项减税降费政策累计实现减免税费42,172万元，同比增加45.84%，其中今年新增政策减税21,617万元。

点面结合，政策惠及面广，助力供给侧改革

2019年减税降费新政结合2018年度延续性政策的落实，全市各行业均有不同程度的减税，减税面涵盖了企业从生产到销售的整个产业链，反映出减税新政的普惠性。在全市20个国民经济行业门类中，制造业享受减税优惠额居第3位，超过其税收贡献率第4位的排名，体现了中央深化供给侧结构性改革的工作意图。减税降费新政不仅有效降低了企业生产经营成本，也让企业有更多的资金投入到技术升级和扩大再生产上，从而推动我市制造业高质量发展，1-7月全市规模以上工业总产值增长14%。

第三产业和民营企业的纳税人受益最多，体现减税初衷

1-8月，全市第三产业享受减免税额占减免税总额的59%，大于一、二产业减免额合计，体现了中央鼓励小微企业发展，政策惠及民生，支持创业的目的。

民营企业是创业就业的主要领域，是技术创新的重要主体，是国家税收的重要来源，上半年全市民营企业享受减免税占减免总额的64%，政策的推行有利于降低创业创新成本，增强民营企业发展动力，促进扩大就业，体现了减税政策的初衷和预期的政策效果。

减税效果初显，地方经济活力进一步增强

1-8月，全市新增减免税收42,172万元，相当于同期税收收入的26.84%。减税政策实施后，受惠纳税人供给成本降低，一方面增强了市场供给主体生产积极性，另一方面增强市场需求主体购买意愿，地方经济活力进一步增强。1-8月全市新开业设立税务登记数累计增加188户。

改革红包入手，居民消费增加

1-8月，全市自然人享受新增个人所得税减税6,231万元，人均781元。个税改革直接增加居民税后可支配收入，再加上增值税降率带来的价格下降，双重作用促消费作用初露端倪。1-7月全市社会消费品零售总额254,341，增长12.5%。

减税成效显著，企业获利好评如潮

制造业：云南“腾药”是一家以心血管现代中药为主，传统中药为辅，功效日化保健品为补的国家级高新技术企业。公司成立于1956年，2011年改制为股份制公司。

制造业增值税税率从16%降至13%后，2019年上半年，“腾药”实现销售收入2.9亿元，与去年同期持平，上缴税费4,200万元，比去年同期减400万元，同比下降9%。2019年5至6月，公司增值税就减税336万元，预计全年增值税减税1,000万元以上，

企业负责人说：“减税降费开展以来，我们的收入稳步增长，上半年销售收入环比增长到了2.9亿元，增值税却环比下降了336万元，上半年上缴税费4,200万元，同比下降9%，且这个减幅还在不断地增长，预计全年仅增值税一项就能降低1,000万元以上。减税效果对我们来说是立竿见影，是真金白银！省下来的钱我们可以再招录工人，扩大生产规模，形成良性循环，促使公司发展蒸蒸日上。”

采矿业：5-8月腾冲采矿业共享受增值税税率降低减税1,089万元，其中恒益矿产品经贸减税698万元、祥瑞矿业减税137万元、明光矿业减税154万元、四川德胜矿业减税81万元。

减税降费政策的有效贯彻执行，激发了腾冲市场活力，让市场主体实实在在受益，腾冲制造业、采矿业、电力、商业、房地产等行业税负明显降低，除房地产和建筑业外，其他行业税收收入呈现负增长。普惠性减税政策，有效减轻了企业经营负担，激发了企业活力，对制造业实现产业转型升级具有重大意义。但企业真正要发展好，还要有内生动力。制造企业对于科技研发、创新技术应更加重视。（周茂怀 供稿）