腾冲市税务局固东分局党支部顺利通过党建示范点验收

腾北重镇固东，人杰地灵，物华天宝，八关九隘，气象万千。在这片诞生过抗英名将左孝臣、双山抗日大捷等英雄人物事迹的热土上，活跃着一支忠诚的党员税收队伍——腾冲市税务局固东税务分局。2019年10月17日，该分局党建示范点顺利通过了市委宣传部验收检查，成为腾冲市税务系统首个全市党建示范点，巍巍边关，党旗猎猎，党建示范点的成功验收成为腾冲税务在主题教育活动中的一面鲜艳旗帜、一抹亮丽色彩。            

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，该分局不忘初心使命，传承发扬红色基因，始终按照习近平总书记系列重要讲话精神，突出思想政治工作在党建中的主导地位，摸索出“一个核心、四个结合、四个创新”工作方式，全力打造具有鲜明行业特点和浓郁地方特色的基层党建示范点，努力把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，开创了党的建设和税收事业互促共进的新局面。    

一、“一个核心”强化思想建设，铸造从严治党 “忠诚之魂”    

党的十九大明确指出：“党的政治建设是党的根本性建设”，党建的重点是政治建设，忠诚是政治建设的灵魂所在。腾冲市税务局高度重视基层党建工作，始终坚持“党对一切工作领导”这个核心，在党建工作中突出“铸魂”的政治作用，树立“一名党员一面旗，一个支部一堡垒”的思想，把忠诚、干净、担当的政治意识铸进党员队伍灵魂深处，做为重大政治责任扛牢抓实。    

一是深入开展学习理论，以思想基础“硬化”政治信念。分局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，注重原原本本学习理论、扎扎实实提升境界，认认真真贯彻落实，特别注重在学习党的历史中汲取政治营养，深入挖掘红色文化资源，开展党的光辉历史和优良传统教育，今年以来开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，共召开12次党员大会，开展2次上党课活动，专题召开全面从严治党工作2次、专题召开党风廉政建设工作3次，不断打牢思想政治基础，强化党员政治理想信念。    

二是深入抓牢思想阵线，以榜样力量“正化”理想信念。分局将学习焦裕禄、孔繁森、杨善洲等优秀共产党员作为党课的“精神食粮”，引导和教育广大党员向榜样模范对标对表，将全国道德模范杜富国、中国好税官董国富的事迹作为党员的行动标杆贯穿于系统党建的全过程，通过学习讨论激发广大党员比作风、比服务、比效率，比奉献、比作为，将榜样所体现的时代精神和人格魅力润物无声般地影响分局每一位党员。    

三是全面强化宗旨意识，以先锋模范“激化”党员争优。固东税务分局现有共产党员6名，平均年龄已达51岁。这些党员同志参加工作时间都在30年左右，多年来，分局倡导“第一身份是党员”的宗旨意识建设，不断强化党员税干在依法履职中的党员主体身份，全体干部树立了“党员在一线，责任担在肩”责任意识，形成“先进一人、激活一片、带动一群”的鲜活工作局面。在党员宗旨意识的感召下，分局涌现出了一大批先进典型，其中副分局长黄永然同志，自参加工作以来就一直在边境口岸工作，2017年被市委宣传部评选为“最美腾冲人”，其家庭被原云南省国税局授予“云南最美国税家庭”荣誉称号，生动诠释了基层税务党员的初心和坚守。    

二、“四个结合”凝聚创业激情，驱动高质量税收“发展之轮”    

（一）与税收支持地方经济发展大局相结合。分局党支部切实把党建摆在突出位置，与税收工作同部署、同落实、同考核，使党建工作结合税收工作深度融合到地方经济发展大局之中。在2019年党中央、国务院推行新一轮大规模减税降费工作中，分局党支部以高度的政治使命感和责任感，全力落实各项减税降费工作，1至8月，分局共落实减税降费1450万元，其中税收1250万元，规费550万元，让276户固定纳税人、1200多名自然人享受到减税降费所带来的改革红利。    

（二）与落实“放管服”相结合。分局全面落实国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境，多年来，他们穿梭在边境集镇，深入傈僳山寨，入林区、进矿山，为大大小小四百户边境企业送去税收政策，手把手教企业财务人员完成纳税申报，心贴心与企业负责人沟通交流，让远在边疆的人民群众第一时间感受到来自党中央、国务院的减税降费优惠政策，让纳税人报送的资料减少了35%，每项业务平均办理时缩短至5分钟，排队等候时间从原来的8分钟缩短至5分钟左右，合理简并纳税人申报缴税次数，减少纳税人申报次数5748户次，近年来为纳税人提供免填单服务11940户次,提供预约服务320户次，延时服务468户次，走访纳税人220户次，发放各种宣传资料2000多份，使纳税人满意度得到有效提升。    

（三）与脱贫攻坚建设相结合。坚持把思想教育放在首位，强化干部教育理论和实践双结合，分局党支部与位于腾冲南部芒棒镇马场村党总支双联系、双共建，10名干部挂钩6个村共156户贫困户，从腾北到腾南， 2019年以来累计来往行程超过2万公里，共为挂钩扶贫户捐款10050元，有效推进了扶贫攻坚工作的进度。    

（四）与党风廉政建设相结合。固东税务分局坚持党要管党，全面从严治党，加大正风肃纪力度，支部班子认真落实“一岗双责”，定期开展党风廉政建设监督检查，开展风纪整顿专项治理，对干部执法服务和工作风纪等情况开展明察暗访，对违规问题及时惩处，确保党员干部“四个意识”更加牢靠，支部整体功能全面提升，2010年以来，全分局没有发生任何违纪违规行为，实现了分局内部风清气正、政治生态良好。    

三、“四个创新”搭建党建载体，党建思路插上“创新之翼”    

（一）突出载体创新，“红色税务基地”拓展党建阵地。固东税务分局以创建党建示范点为契机，突出载体创新，在市委组织部的指导下，在市税务局的支持下，斥资40余万元，对分局办公大楼内部进行全面改造装修，通过建设具有浓郁党建元素的功能单元，实现对分局党建氛围的全面提升，打造出具有鲜明行业特色的“红色税务基地”。目前各区域已基本建设完成，硬件设施上对围墙、花园、院子、办公楼外墙进行了加固翻新；内核上，建成了“五大功能区”，包括一个80平方米的多媒体党建展厅、一组33米的党建文化长廊、一个藏书2千余册的“红色书屋”、一个可容纳80人的党员活动室、一组习近平总书记语录走廊，并在分局办公区、生活区加入党建党史知识展板并悬挂规范化标识，规划了10分钟党建文化参观路线，选择培养了1名形象气质好、表达能力优秀的青年干部担任解说员。通过一系列载体创新打造，有效拓展了党建阵地，营造了浓厚的党建文化氛围，让鲜红的党旗飘扬在分局每一个角落。    

（二）抓牢机制创新，“六好分局创建”靓丽党建底色。固东税务分局以构建 “事合、人合、力合、心合”的“四合院”分局为主线，以开展具有地方特色、民族特色、向上向善税收文化活动为载体，以党员的先进性为牵引，把分局建设成为文化建设好、人本管理好、职业素质好、征纳关系好、整体环境好、团队形象好的“六好分局”。在具体工作中，分局以党的政治建设为统领，开展形式丰富主题党日活动：组织党员参加义务献血；为抗英民族英雄左孝成扫墓，到边防部队交流党建经验，送税收优惠政策到边疆少数民族村寨，到春耕的田野间体验农业生产，到税务系统退休党员家中慰问，与雅居乐公司党组织开展税企共建活动、与固东镇太平村老年文艺队联合开展减税降费文艺汇演活动。一系列活动和成绩，彰显了分局党建引领下各项工作的有机开展成效，“六好分局”建设成为分局党建工作的一抹靓丽之色。    

（三）激发动能创新，“绩效指挥棒”巩固党建成果。固东税务分局创新地将党建工作与绩效考核工作融合推进，以党建引领绩效管理工作，以绩效推动党建，全面提升党建工作质效，充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，确保绩效管理工作考评体系无缝对接、平稳高效。分局始终以“新机构、新气象，新作为、新业绩”为绩效目标导向，积极采取措施，加强绩效情况分析，发挥督导作用，将个人考核与党员先锋岗的评选有机结合起来，激发党员干部干事创业新动能、使党员在日常工作、学习和生活中提高自我约束能力。通过不断提升绩效管理工作的整体性治理能力，又以绩效管理促党建工作，让党建工作与绩效管理优势互补、相得益彰。    

（四）坚持方法创新，“请进来、走出去”升级党建渠道。固东税务分局在党建工作中致力于构建完善的党群服务体系，强调善于向基层学习、向群众学习、向先进同行学习，分局邀请市委党校老师上门授课、邀请镇党委组织委员到分局指导党建工作。同时积极学习借鉴外地、外单位党建工作先进经验，组织党员到腾越镇天成社区党建基地学习观摩、到腾冲市廉政警示教育基地开展警示教育、选派干部到市委、市局参加党建专题知识培训等方式，不断提高党建工作水平。同时注重在具体工作中突出党建工作实效，抽派年轻干部参与市局组成减税降费“党员先锋队”“青年突击队”和集中办公，以党员先锋模范作用助力减税降费工作开展，取得了较好成效。    

几许耕耘，几多收获，在党建工作春风化雨般的引领之下，分局党建工作获得了上级的高度肯定和认可。2019年，云南省税务局党委授予固东税务分局党支部“先进基层党组织”荣誉称号，保山市税务局党委授予固东分局“新时代新担当新作为先进集体”荣誉称号。    

潮平岸阔行大船，跃马扬鞭跨新程。习近平总书记指出：“中国共产党的伟大革命精神是激励我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力”。当前，税收征管体制改革正在向纵深推进，减税降费工作正在攻坚克难，新时代的固东税务分局将继续高举鲜红的党旗，进一步加强党建对税收工作的引领，发扬党员冲在前面，干在实处，扎根基层，奉献边疆的优良作风，以坚强的党性贯彻执行好各项税收政策，为腾北三镇经济社会高质量跨越发展作出新的更大的贡献！(邓嘉宾 供稿)