一、2014年政府信息公开工作总体情况

2014年，在省市的指导下，我县高度重视信息公开工作，取得了一定成效。一是政府信息公开指南和目录及时更新，政府信息公开工作年度报告按时编制、审核并发布。二是主动公开政府信息，包括部门行政审批事项、便民服务事项、部门职能、规范性文件、政府工作报告、财政预决算报告、行政事业性收费项目、发展规划、统计信息、人事信息、应急管理、行政执法、公车拍卖、政策法规、工作动态等政府信息。三是各乡镇、各部门及时主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等提供政府信息，方便公众查询。

一年来，共通过网站公开政府信息5943条。通过公开查阅点查阅信息45178人次。2014年1至11月，我县59个单位共接听96128专线电话187次，满意率为100%。收到网络提问91条，现场咨询31265人次。

二、推进重点领域信息公开情况

参照《2014年保山市政府信息公开工作要点分解细化方案》，结合腾冲实际，我县印发了《2014年腾冲县政府信息公开工作要点分解细化方案》，将5个重点领域信息公开工作细化分解，明确牵头部门或责任部门，由其具体推进相关信息公开工作。

（一）推进行政权力运行信息公开

行政审批信息。根据省市关于行政审批的文件精神，我县成立深入推进行政审批制度改革工作领导小组办公室在县委编办，围绕推进审批制度改革目标，进一步精简行政审批项目，联合行政审批制度改革工作领导小组成员单位采取了“三上三下”（县直相关部门三次上报行政审批目录，县委编办三次审核并反馈到各部门进行确认）的办法，对县级实施的行政审批项目进行了全面梳理。经过严格审查腾冲县原行政审批项目，承接各级下放县级的行政审批项目，现已出台腾冲县新的行政审批事项目录。新目录经县人民政府审议通过后，将及时向社会公布。在下步工作中，县深入推进行政审批制度改革工作领导小组办公室将会同相关部门，建立行政审批项目登记备案制，推动各项决策部署和政策措施落实到位，完善全县行政审批运行机制，严格规范行政审批行为，有效提升政府公信力和执行力。

行政许可信息。有行政许可的单位提供了行政许可办理依据、条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等内容，在县政府门户网站政务服务专栏和政务服务管理局网站公开，方便群众和接受社会监督。

行政处罚信息。工商局和质监局拳头，把制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息作为政府信息公开的重点内容向公众公开，公开的内容包括案件名称、被处罚者姓名，违法违规的主要事实和处罚种类、依据、结果等，真正做到公正、公开、透明。

（二）继续推进财政资金信息公开

财政预决算及三公经费。财政局牵头，要求全县各单位在政府信息公开网站上公开了全县2014年部门预算执行情况、2013年决算批复及“三公”经费。“三公”经费预算公开细化说明因公出国（境）费用、公务接待费用及公务用车费用，其中公务用车费用又明确具体到公务用车运行维护费和公务用车购置费。

财政收支审计报告。审计局对腾冲县2013年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，并在政府信息公开网站和县政府门户网站公开审计结果公告。针对去年审计工作报告中指出的问题，各乡镇、各部门高度重视，认真落实整改，整改后促进增收节支和挽回损失等4.8亿多元，推动政府完善相关制度3项，落实审计建议149条，回访和追踪检查已审项目52个，有效提升了财政预算执行和其他财政收支情况的透明度。

（三）加强公共资源配置信息公开

政务服务管理局、住建局、国土局、土地收储中心牵头，通过政府信息公开网站或部门网站公开土地、房屋征收、补偿、保障性住房的建设、管理、分配土地出让公告、政府采购、工程建设招标、投标、中标公告等公共资源配置信息。

按照统一交易和监督平台、信息发布等要求，工程建设招投标、政府采购、产权交易的交易公告在云南省公共资源交易信息网、云南建设工程信息网、云南省政府采购网、腾冲县政务服务管理局电子政务统一平台上发布，向社会公示，自觉接受监督。重点抓好工程建设领域、政府采购及产权交易过程中的信息公开，加大对交易活动的监督，增强工程建设领域和政府采购活动中的透明度和公开性。2014年在云南省公共资源交易信息网、腾冲县政务服务管理局电子政务统一平台上分别发布各类公共资源配置信息1000多条。

（四）强化公共服务信息公开

招生信息。各级各类学校的招生是教育服务公众、联系千家万户的重点所在，2014年，教育局把与中高考和中职招生相关的相关信息，包括各类招生政策、招生计划、招生要求、录取原则、收费标准、录取分数线、考生政策加分条件、考试时间及考试科目、考场安排等，通过各完中、职中、初级中学采取家长会、公开栏、宣传栏等不同形式向全体考生、家长和社会公开。对成人高校招生、自学考试等与社会考生相关的问题，在局机关公告栏上向社会公示。

学校收费公开。从人民群众关注的热点问题入手，一是全面落实教育收费公示制度。教育收费历来是群众关心的热点问题，监督举报电话）的内容向社会和家长公布。二是把认真落实教育收费公示制度作为校务公开的一项重要内容，要求中小学都要认真执行教育收费公示制度，每学期开学前在学校明显的位置悬挂收费公示牌，将“三公开”（即公开收费项目和收费标准，公开国家的收费政策。同时实行开学检查和过程检查相结合，常规检查和重点抽查相结合，抓好春、秋两季开学收费检查，同时，加强学期中的检查，并结合群众举报重点抽查。

科研项目和资金管理信息。科技局拳头在政府信息公开网公开了科技计划项目申报、立项、验收方法，科技进步奖申报材料，科技成果评价方法，专利申请方法等服务信息。如：公开2014年县级科技计划项目和《腾冲县科技计划项目经费管理办法（试行）》、《腾冲县专利申请费用资助暂行办法》等。

医疗服务收费信息。人计局和卫生局牵头，通过收费公示牌、政府信息公开网站公开医疗服务项目收费标准、药品价格、新农合相关政策、投诉举报方式等相关信息。一是在有条件的医院大厅利用电子显示屏对所有服务内容及医疗诊疗项目收费标准、药品价格、新农合相关政策等内容利用电子显示屏进行滚动公示。在门诊大厅公示出诊专家和座诊时间。在大厅设有触摸屏综合查询机和检查结果自助打印机，缩短病人等待时间。二是在各医疗卫生单位公共区域公布投诉举报电话，设立意见箱。三是在各医院走廊公示栏内公示临时性的各类政策公告公示等。四是在乡村两级医疗机构设立服务价格监督牌，公示医疗服务收费项目和价格，全面实行基本药物网上统一采购和零差率销售。

人力资源和社会保障信息。人社局拳头加大对促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，不断推进人力资源和社会保障信息公开力度。城乡低保工作严格按程序依法公开，各乡镇按程序将审批通知、申请条件、乡村评议结果、民政局审批名单公示到村。2014年共公示城市低保2批次10000余人，农村低保1批次87000余人。

（五）推动监管信息公开

空气和环境信息。环保局牵头在政府信息公开网站和环保局网站公开了城区空气质量、饮用水环境质量、国控企业监测数据、环境违法案件及查处、环境相关法律法规、环境审批服务项目、环境保护等信息。

食品药品安全信息。食品药品监督管理局牵头公开了餐饮服务许可信息122期、医疗器械经营许可证行政审查信息4期，同时公开食品药品安全等相关信息。

三、依申请公开工作情况

2014年度，我县收到政府信息公开申请1件，收到申请后，由政府办牵头，相关部门配合，与申请人联系沟通，了解情况后及时进行了答复。同时配合市政府办公室办理了1件与腾冲有关的保山市政府信息公开申请。

四、平台机制建设情况

（一）组织机构

成立了由县委常委、常务副县长任组长，政府办主任、人事局长和监察局长任副组长，政府办分管副主任、法制办、保密局和网管中心相关负责人为成员的腾冲县政府信息公开领导小组，下设办公室在政府办，日常工作由网管中心负责。同时，明确了各成员单位的职责及任务分工，确定县政府办作为全县政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。县级领导小组成立后，县政府组成部门、直属机构、乡镇、法律法规授权组织、部分省市驻腾单位和公共企事业单位均成立了相应的工作机构，明确了人员和职责，并将政府信息公开工作纳入年度工作计划、工作经费纳入年度预算。

（二）制度建立健全

印发了《腾冲县政府信息主动公开制度》、《腾冲县政府信息公开保密审查制度》、《腾冲县政府信息依申请公开制度》、《腾冲县政府信息公开工作年度报告制度》、《腾冲县政府信息公开工作评议考核办法》等工作制度，并转发《云南省政府信息公开规定》、《云南省政府信息发布协调制度》和《云南省澄清虚假或不完整信息工作办法》到各乡镇和有关单位，确保了我县政府信息公开工作规范化和制度化运行，定期对政务信息公开工作进行考核评议，切实提高政务公开质量。

（三）平台建设

我县高度重视政府信息公开工作，建成不同载体，通过不同形式，公开政府信息。一是建成腾冲县政府门户网站；二是建成73个政府信息公开网站；三是建成部分部门门户网站；四是设立信息公开查阅点。我县共设立政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息公开查阅点150多个；五是建设政务信息查询平台，安装59部96128政务信息查询专线电话。六是其它便于公众知晓的方式，宣传栏、电子显示屏、报刊、板报、广播电视等。