腾冲市认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）和《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（保政办发〔2018〕33号）精神，扎实推进公共资源配置领域政府信息公开工作，全面落实全市公共资源配置领域决策、执行、管理、服务、结果公开，努力实现公共资源配置全流程透明化，推动全面深化改革和公开制度机制完善、政府数据开放共享，提高行政管理水平，取得了明显实效。

一、抓实制度保障，全面统筹推进

一是结合腾冲实际，及时制定印发了《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（腾政办发〔2018〕73号），明确公开的原则、范围、内容、方式、时限、步骤和具体措施等规范。二是编制了《腾冲市公共资源配置领域政府信息公开目录》，公开目录涉及住房保障、国有土地使用权、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设、排污权交易、政府特许经营权交易、执法机关罚没财物处置等重点领域，并在政府信息公开网站上公开发布。三是建立公共资源配置领域政府信息主动公开制度，对公开信息执行审核机制，严格执行保密审核制度。四是全面落实“公开为常态、不公开为例外”要求，除涉及国家秘密、商业秘密外的公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的公共资源配置过程中产生的政府信息，依法依规予以公开。五是明确信息公开载体，对应主动公开的公共资源配置领域信息除在国家、省、市和行业指定的公开载体外，还在腾冲市政府门户网站、腾冲市公共资源交易平台公共服务系统等平台上进行公开，并确保公开内容准确无误。

二、加大公开力度，确保规范透明

以公共资源配置过程中人民群众和社会关注度高的政府信息为重点，及时公开项目的审批、交易、合同履约、监督等信息。配置过程中产生的政府信息统一推送到公共资源交易平台公开发布。截至今年11月30日，公共资源交易中心共完成各类交易项目767个，成交总额达53.8亿元，增收节支1.879亿元。其中，完成工程建设招投标369宗，发生金额16.13亿元，节约资金1.28亿元；完成政府采购259宗，成交金额5.45亿元，节约资金0.47亿元；完成国有产权交易81宗，发生金额28.28亿元，增价2.96亿元。

（一）重点领域信息公开情况

1．住房保障领域信息公开情况。一是在腾冲市政府门户网站公开城乡规划信息5期、城市建设信息11期、建筑业信息5期、房地产业信息7期、住房保障信息5期、财政信息6期。同时，在新华网、云南网、春城晚报、保山日报、保山活水杂志、保山新闻网、腾冲电视台、腾冲新闻网、腾冲手机报，以及保山市纪委监委、腾冲市纪委监委、腾冲市文明网等国家和省市各级党报党刊和主流重点网络媒体上发表宣传稿件81篇/条，制作展板30多块。二是在腾冲市政府门户网站先后公开了《腾冲市公共租赁住房年审不符合对象情况》《腾冲市城镇保障性住房建设情况一览表》《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》《关于印发腾冲市公共租赁住房分配运营管理实施办法的通知》《云南省人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见》《关于第八批保障性住房名单公示的通告》《关于加强乡镇学校卫生计生周转房建设分配管理工作的通知》《关于第七批保障性住房名单公示的通告》《获得保障性住房（公共租赁住房）指南知识》《获得保障性住房（公共租赁住房）资格审核业务手册》《获得保障性住房（公共租赁住房）资格审核办事指南（标准版）》《获得保障性住房（公共租赁住房）资格审核》等信息。同时抓牢建安公司和物管企业的管理，第一时间在公租房小区公开保障性住房分配等信息。三是围绕农村危房改造加大主动公开。在腾冲市政府门户网站，先后公开了《腾冲市2018年农村危房改造和抗震安居工程建设实施方案》《腾冲：加快农村危房改造 打赢脱贫攻坚战》《实施农村危房改造需要明确的工作要点解读》《住建局“三关”严把抓竣工，“全员”上阵拔穷根》等信息，认真公开农村危房改造政策、补助范围、对象认定及工作程序、资金补助标准、任务安排等信息。同时，积极召开全市推进会多次，现场会1次，制作农村危房改造展板8块，认真解读政策和实施等工作，进一步抓牢农村危房改造工作。

2．国有土地使用权领域信息公开情况。在中国土地市场网、腾冲市政府门户网站、腾冲市公共资源交易网发布土地供应计划信息1条，发布招拍挂出让公告32条，涉及出让国有土地11宗，面积5515.4026亩；发布成交公示：发布成交公示信息31条，其中招拍挂成交公示23条，涉及出让宗地70宗，面积2835.3523亩；划拨批前公示8条，涉及国有土地13宗，面积445.818亩。

3．矿业权出让领域信息公开情况。2018年，腾冲市出让矿权（探矿权、采矿权）0个，在门户网站上公开矿业权相关信息12条。

4．政府采购领域信息公开情况。政府采购信息共向社会公开招标中标信息共931次。招标公告286次，其中：公开招标75次，竞争性谈判144次，询价67次，单一来源公示28次；中标公示317次，采购合同公告295次，进口产品公示5次。全年共处理供应商采购质疑1起、信访举报2起，专项核实1起。

5．国有产权交易领域信息公开情况。2018年共集中处置专场拍卖公务用车6个批次，在腾冲市公共资源交易平台共发布拍卖公告信息6条。

6．工程建设项目招标投标领域信息公开情况。工程建设项目招标投标领城招标信息2356条，其中，招标公告778条，工程量清单312条，补遗文件186条，修正公告4条，暂停及终止公告16条，评标结果400条，中标结果275条，复核结果变更1条，公示结果变更8条，中标通知书376条。

7．执法机关罚没财物处置领域信息公开情况。2018年，腾冲市公安局共查获涉案无主白砂糖2064.388吨，经腾冲市政府相关部门审批同意后分5次进行拍卖，成交金额合计994.32927万元。涉案财物均在腾冲市政务中心进行了公开拍卖，拍卖前按规定程序在各种网站及媒体上公开处置公告，拍卖后公开竞买结果。腾冲市公共资源交易平台共发布拍卖信息9条。

8．医用设备集中采购、排污权交易、政府特许经营权交易领域信息公开情况。2018年没有发生交易。有关的办法、措施、流程和管理制度，责任单位已在腾冲市政府门户网站上公开。

（二）乡镇公开情况

一是有完善的信息公开制度措施，编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》和《推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》，建立了公共资源配置领域政府信息主动公开制度。二是有专人负责信息公开工作，严格执行保密审核制度。三是公开信息完善齐全。公开信息包括易地扶贫搬迁建设、安居工程、保障性住房、扶贫资金使用情况、扶贫项目补助信息、产业扶贫项目、农田水利建设情况等领域。

三、拓宽公开渠道，强化监督检查

一是充分发挥政府门户网站、公共资源交易平台、行业网站的主导作用，同时充分发挥微信、微博等政务公开新媒体作用，在腾冲政务服务微信平台建设公共资源交易专栏，将信息公开延伸到移动端、延伸到指尖。二是强化对各职能部门的监督检查，督促其严格按照文件规定，及时有效地进行公开，确保公共资源配置阳光运行。三是积极回应公众对公共资源配置信息的咨询，解答疑惑，让公众对公共资源配置情况的监督知情权得以保障。

四、下步工作计划

一是加强队伍建设。不断充实公共资源配置公开工作人员，搞好市内工作人员业务培训，积极主动争取向上级学习业务的机会，加强部门间沟通交流学习，不断提高工作人员的能力和水平。同时对各乡镇、各部门加强指导，确保信息公开各项工作全面落实到位。

二是进一步完善和拓展公共资源交易领域政府信息公开的内容及形式，积极探索公开方式、方法，继续优化政务公开渠道，结合基层群众特点，不断拓展政务公开广度、深度。

三是进一步完善政务公开信息监督、保密审查、考核机制，确保公开信息全面、准确，不发生泄密事件。进一步规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制。

2018年12月5日