腾冲市教育体育局关于对腾冲市人大第三届二次会议第103号建议的答复

马晓丹等4位代表：

       你们提出的《关于让我市教师真正回归教书育人本职》的建议（103号），已交我们研究办理，现答复如下：

    一、现状

   教师的主业是教育教学，然而在现实中，教师们的本职工作如课堂讲课与课间管理、作业批改和教案准备、教学设计与教学研究、课后服务及晚自习辅导等，可以说已经“忙不过来”，还要承担很多额外的任务，比如各种检查评比、填写各类报表、参与网络点赞转发等工作。当教师额外负担过重，不但影响教育教学质量，也会导致老师身心疲惫、压力山大。中办、国办2019年印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》要求，统筹规范督查检查评比考核事项、统筹规范社会事务进校园、统筹规范精简相关报表填写工作。国务院教育督导委员会办公室2022年印发《关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》指出，全面开展禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务排查整治工作。各地也依据上述文件精神出台了相应政策。应该说这些政策实施后，教师的额外负担相比过去有所减轻，但未能得到根本解决，一些教师仍然承担着繁重的责任和压力。原因是相关政策落实不到位，课后服务等因素增加教师负担。特别是一些地方和学校给教师安排了关注相关的公众号和网络平台，并要求完成点赞、转发等工作，占用教师不少时间和精力，成为教师群体的“新负担”。

   二、办理情况

      为减少学校与教育无关工作、减轻中小学教师负担，中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见的通知》，保山市、腾冲市教育体育局根据上级文件要求，下发了《关于做好2021年减轻中小学教师负担有关工作的通知》，中共腾冲市委教育工作领导小组下发了《关于公布各单位部门2021—2022学年度进校园工作事项及监测点名单的通知》（教委教秘〔2021〕5号），中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干措施》的通知（保办字〔2023〕14号）。通过严格清理与教育教学无关事项，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。各学校、教体局各相关股室结合工作实际，根据实施方案切实减少学校与教育无关工作。

     （一）努力减轻了教师的劳动负担。适当限制教育主管部门和学校的各种竞赛、评比和培训活动，让教师能够有更多的时间关注学生的发展。

   （二）监督有关部门整合工作。减少走形式的、重复性的和其他不必要的评估检查，把学校和教师解放出来，专心从事教育教学工作。

     （三）切实减轻了中小学教师的精神负担。放弃单一以成绩为主要标准评价教师工作的做法；坚持以人为本，推行人性化的管理模式；依法保护教师在教育工作中的合法权益等。

     （四）减轻了教师的社会压力。引导社会正确对待教师及教师的工作，给老师更 多的关爱，尊重和保障老师的休息权。

    （五）政府加大了教育投入。完善中小学教师职称评定办法，确保一线教师足额。

   三、下步工作

  教育高质量发展需要给教师减负，为教师减负不仅需要教育部门严格落实各项规定，也需要其他部门以及全社会的支持和参与。要形成广泛的共识、行之有效的机制、畅通的投诉举报渠道，杜绝与教育教学无关的社会性事务侵蚀校园，让教师真正回归教书育人本职。

     （一）健全教师负担管理机制。细化教师减负清单内容，增强执行的可操作性，明确教师的工作职责范围，明确禁止进校园活动的范围，明确学校拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。各级教育行政部门要对要求教师关注的公众号、网络平台，以及需要教师参与完成的点赞、转发等工作进行全面清查，整合网络管理资源，减少教师参与频次、避免重复参与，向社会公布并接受监督，定期对落实“减轻中小学教师负担”政策文件的相关情况进行督导检查。

     （二）优化课后服务师资供给机制。支持学校结合工作实际需要，调整教师工作时间，根据教师工作时间和工作强度差异，实行灵活的弹性坐班制；将艺术兴趣活动等课后服务纳入政府购买服务范围，减少教师课后服务的时间成本和教学压力。

     （三）加强面向家庭的教育政策、理念宣传。支持学校通过家校交流对接会、学校开放日、家长讲堂等活动，加强政策宣传和对家长的教育引导，对“双减”政策、教育评价政策等进行解读，帮助家长减轻压力和心理焦虑。加强社区对家庭教育的支持帮助，帮助广大家长掌握正确的教育理念和教育方法，家校社共建有温度的教育生态圈。

      感谢你们对教育体育工作的关心和支持，请你们今后一如既往的支持我们的工作。

                                                                                                         2023年5月30日