腾冲市教育体育局关于对腾冲市人大第三届

二次会议第112号建议的答复

杨丽等2位代表：

你们提出的《关于化解五合乡中心学校拖欠校建工程款项的建议》（人大建议第112号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、现状

腾冲市五合乡中心学校因达标学校硬件设施需要，前后相继建设了腾冲市五合民族中学学生食堂、腾朗完小教学楼及学生宿舍楼、象山完小宿舍楼及食堂等40个工程项目，累计拖欠1506.92244万元。附加腾冲市五合民族中学学生宿舍楼图纸设计费、监理费97.666万元，合计拖欠项目款1604.58844万元。

二、办理情况

我局高度重视农村学校基础设施建设，“十三五”以来，在市委市政府的统一部署下，通过争取项目资金、融资等方式投资38.16亿元，在全市中小学新建校舍96.97万平方米，新建、改扩建运动场约24.1万平方米，其中对五合民族中学、腾朗完小、象山完小、五合中心小学进行了改扩建，有效改善了农村学校基础设施办学条件。但因以下三个原因导致项目资金缺口，一是上级补助资金低于建设成本导致项目资金缺口。幼儿园建设资金中央及省级仅按1200元/平方米进行补助，薄改项目按1500—1800元/平方米进行补助，与市场造价约2200/平方米（不含前期费）存在较大差额；二是腾冲地质比较复杂，基础处理难度较大，超投资较多，形成缺口资金；三是项目前期费用没有资金来源，无法自筹解决，导致项目资金缺口。疫情前政府每年均用财政自有资金解决了部分欠款，但因欠款较多，腾冲财力较为薄弱，无法全部化解欠款，导致全市各学校目前均有拖欠工程款问题，其中五合拖欠1604.58844万元。下步工作中我局积极与市委市政府报告采取切实有力措施逐步偿还。对于纳入隐性债务的欠款进行专题汇报研究，争取逐年安排解决；对未纳入隐性债务的由教体局、相关乡镇（街道）协同各学校积极多渠道筹措资金，逐步归还。同时要求各学校节约资金开支，寻求社会力量支持，千方百计筹集资金解决。强化项目管理，坚持开源节流，严格学校项目建设审批，强化资金保障，坚决不违规举债建设。

三、下步工作

下一步工作中，一是我局积极与财政局对接，争取将所有欠款纳入债务系统；二是我局积极与市委市政府汇报，加强与财政沟通协调，积极争取专项资金，逐年偿还欠款；三是要求各中心学校积极与施工企业对接协调，争取施工企业的理解和支持。

感谢你对教育工作的关心和支持，请你今后一如继往的支持我们的工作。

                                                                                                                   2023年6月9日